驻村工作经验总结：驻村工作的一二三四五

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驻村工作经验总结：驻村工作的一二三四五

今年5月，中共中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，从总体要求、选派范围、严格人选把关、主要职责任务、加强管理考核、强化组织保障等六个方面，对向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队做出规定。根据《意见》要求，在推进巩固深化脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的过程中，一大批干部将接过驻村帮扶的接力棒，从机关走向基层、从城市走向农村，在服务和奉献中增强农业农村发展的动力与活力。

我于2019年8月到安徽省六安市舒城县开发区青墩村担任驻村第一书记、扶贫工作队队长，将在村里亲历驻村工作交接的历史过程。在这个“辞旧迎新”的过渡阶段，将自己驻村工作的感悟与更多人分享，既是一种光荣，也是一种责任。概括来说，我驻村工作的体会是五个方面，分别是一二三四五。“一”即“围绕一个中心”；“二”即“破解两个难题”；“三”即“处理三组关系”；“四”即“强化四种思维”；“五”即“聚焦五个目标”。

一、围绕一个中心

基层工作虽然千头万绪，但归根到底都是群众工作，都是人的工作。事业发展，关键在人；乡村振兴，关键在人。驻村期间，如何落实“以人民为中心”的发展思想，在我看来，可以从五个角度去分解。

一是抓住关键的人。在做人的工作中突出重点，就是抓关键少数。一个行政村少则几百人，多则数千人，做人的工作要注意扩大覆盖面，但首先要抓好关键少数。村“两委”干部、支部党员、村民代表、村民组长等是维护稳定、推动发展的基本力量，是村级工作的关键少数。要想方设法加强村党组织建设，深化与关键少数的沟通交流，统一大家的思想，让关键少数发挥关键作用。

二是扶持带动的人。乡村振兴，产业兴旺是重点。随着经济社会的快速发展和生产力的提高，土地流转成为越来越明显的趋势。农村种地的人少了，发展产业更需依靠农业合作社、家庭农场、大农户等新型经营主体。支持新型经营主体的发展，将千家万户的农户与千变万化的市场衔接起来；发展乡村产业，壮大集体经济，并通过有效的利益链接机制，增加农民的收入。这是推进强村富民的基本途径。

三是争取帮扶的人。发挥桥梁纽带作用、争取外部力量支持，是驻村工作的职责任务，也是驻村干部的优势所在。驻村干部可以争取的外部力量包括派出单位、社会资源、新闻媒体等等。为了更好地争取帮扶，应该引导全村干部群众做到两点，一是“自立自强”，让自己值得帮；二是“知恩感恩”，让他人愿意帮。

四是调动主体的人。群众是实践的主体，也是农村改革发展的主体。如何调动广大群众的积极性，使乡亲们更好地参与集体事务和公益事业，既是时代性的课题，也是永恒的课题。调动群众的积极性、主动性，既要靠思想发动，也要靠利益带动，其中很重要的是创新组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的方式方法，不断增强群众的参与感、成就感。

五是关怀弱势的人。已脱贫户、边缘户、独居老人、留守儿童、孤儿、残疾人、大病患者，以及无劳动能力、无生活来源、生活不能自理的群众，是农村的弱势群体。传递爱心，才能凝聚人心。关爱弱者，一靠落实惠民政策，二靠争取爱心帮扶，三靠促进村民互帮互助。

二、破解两个难题

农村工作之所以难，以前主要是难在物质匮乏，难在落实好“三上缴”、农业税、计划生育等政策。现在，虽然城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然突出，但与以前相比，农村的物质生活条件早已今非昔比。新时代的农村工作，虽然有很多具体的困难，但我认为最难的还是两个方面：一是工作统筹难；二是思想统一难。

所谓“工作统筹难”，是因为上面千条线、底下一根针。“麻雀虽小，五脏俱全”。一个村就是一个小社会。村里的工作琐碎繁杂，包括党建工作、产业发展工作、文化和宣传工作、妇女儿童工作、团员青年工作、敬老助残工作、退役军人工作、生态环境工作、安全生产工作、医疗卫生工作、社会保障工作、维护稳定工作，甚至还有民族宗教工作，等等。工作的系统性，来自思维的系统性。统筹工作，需要增强计划性，需要加强分工与合作。在具体的工作中，要准确把握不同工作之间的内在联系，持续深化工作的内涵，特别是要在“结合”上多下功夫。同一项工作，可以从不同的角度去理解；同一个抓手，可以产生多重不同的效益。驻村工作队的同志来自上级机关，应与村“两委”紧密合作，发挥各自优势，形成工作合力。

所谓“思想统一难”，主要关乎农村的意识形态。基层工作之所以难，一个重要方面是难在“众口难调”，难在群众认识水平的参差不齐和利益诉求的多种多样。在发展水平很低的时候，一百个人可能只有一个想法，那就是填饱肚子。现在，物质生活条件大幅提升了，不仅一百个人有一百个想法，同一个人与对一件事物的认识早上和晚上可能也不一样。随着经济社会的快速发展，群众的思想越来越活跃，维权意识及个性诉求越来越强烈，表达方式也越来越多样。民意如水，宜疏不宜堵，可顺不可逆。农村的意识形态有点像天上下雨。如果不加引导，很可能混乱无序、洪水泛滥。建强支部战斗堡垒、加强群众思想引导的目的，就是把群众意识形态的“雨水”往党的路线方针政策的方向去引导，发挥政策作为农田水利设施的调节和引导功能，使雨水得到有序流动和有效利用，造福群众生产生活。

三、处理三组关系

工作就是处理矛盾、协调关系。农村需要协调的具体矛盾关系有很多。在我看来，其中很关键的是干部和群众、内因和外因、物质和精神这三组关系。

关于干部和群众的关系，这很好理解，因为群众路线是党的生命线和根本工作路线。农村的一切工作关系，都可以从干群关系的角度去认识。对干群关系的理解，关系到党员干部对自身的定位。一方面，党员干部是劳动群众的普通一员，不能高高在上、高人一等，在工作中应当以普通群众的面貌出现，要主动融入群众；另一方面，党员干部又不是普通群众，在自我要求上要比群众高，要注意随时随地加强对群众的教育和引导，要走在群众前面，不能变成了群众的“尾巴”。群众工作，是争取人心的工作，因此离不开换位思考、将心比心。对于群众在认识水平上的差异，既不能态度草率，也不必大惊小怪，应该多体谅、多包容，多分析背后的原因。做好群众工作，离不开热情、耐心和真诚。在群众面前放低身段，就是提高站位。任何时候，任何情况下，都不能走到群众的对立面。在协调具体矛盾关系时，驻村干部应该多向村干部学习请教，不要自作主张、自以为是。