政法队伍教育整顿开展涉黑涉恶案件（线索）倒查工作方案

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政法队伍教育整顿开展涉黑涉恶案件（线索）倒查工作方案

为加强政法队伍教育整顿工作与扫黑除恶斗争的有机衔接，根据县政法队伍教育整顿领导小组的统一部署，全面开展涉黑涉恶重点案件（线索）倒查，制定工作方案如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实政法队伍教育整顿和扫黑除恶斗争的有关要求，通过开展涉黑涉恶重点案件（线索）倒查，推动相关案件（线索）查深查透，确保核查结论经得起法律和历史的检验，进一步提升人民群众安全感、获得感和满意度。

二、目标任务

对全国扫黑办、省市扫黑办和中央督导组、省督导组交办线索中已办结但群众仍反复举报的案件，“有黑无伞”“黑大伞小”的涉黑涉恶案件，集中、反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶线索组织进行倒查，深挖彻查涉黑涉恶犯罪及其背后的“保护伞”。

三、工作步骤

（一）全面排查梳理

1.从全国扫黑办、省市扫黑办督办案件和中央督导组、省督导组交办线索中梳理已办结但群众仍反复举报的案件以及久侦（查）未结的案件（线索）。（责任单位：县扫黑办、县纪委监委、县政法各单位，完成时限：x月xx日前）

2.从扫黑除恶专项斗争开展以来查办的涉黑涉恶案件中梳理“有黑无伞”“黑大伞小”的案件。（责任单位：县扫黑办、县纪委监委、县政法各单位，完成时限：x月xx日前）

3.从扫黑除恶专项斗争开展以来受理的涉黑涉恶线索中梳理3人以上或3次以上反复举报同一对象的查否线索。（责任单位：县扫黑办、县纪委监委、县政法各单位，完成时限：x月xx日前）

（二）逐案倒查核实

1.全国扫黑办、省市扫黑办督办案件和中央督导组、省督导组交办线索中已办结但群众仍反复举报的案件（线索）：

（1）全面阅卷，查线索是否逐一核查、结论依据是否充分、是否存在漏罪漏犯等问题；

（2）回访被害人（家属）、举报人，了解对处理结果的意见、背后的“关系网”“保护伞”及腐败问题线索；

（3）讯问犯罪嫌疑人（被告人、服刑罪犯），了解团伙关系、幕后主谋，是否存在政法干警违纪违法行为等情况，发现新的犯罪证据和腐败问题线索。

2.扫黑除恶专项斗争开展以来“有黑无伞”“黑大伞小”涉黑涉恶案件：

（1）查阅卷宗，发现公职人员充当“保护伞”“关系网”线索，已发现的“保护伞”及腐败问题线索是否全部移交；

（2）询问办案人，了解“无伞”“伞小”的原因，是否存在干预办案情况；

（3）回访被害人（家属）、举报人，讯问犯罪嫌疑人，彻查背后的潜藏势力、依附关系，收集、深挖“关系网”“保护伞”及腐败问题线索；

（4）明察暗访，深入开展线索收集；

（5）针对当地干扰因素较大的案件，申请异地管辖。

3.集中、反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶线索：

（1）查阅卷宗，看查否依据是否充分，无法查明的事实是否采取必要核查手段；

（2）回访举报人，了解反复举报的原因，发现新证据、新线索；

（3）询问办案人，了解核查过程中是否存在人为干预因素；

（4）充分利用大数据、智能化手段，进一步拓展线索、收集证据；

（5）对查结依据不充分的，由领导包案、挂牌督办。

此次案件（线索）倒查，由县政法队伍教育整顿领导小组办公室统筹组织，县扫黑办、县纪检监察机关、县政法各单位具体实施，组建工作专班开展核查，逐案形成核查报告，提出明确处置意见。（责任单位：县教育整顿办、县扫黑办、县纪委监委、县政法各单位，完成时限：x月xx日前）

（三）依规依纪处置

对发现黑恶势力犯罪的“漏网之鱼”依法立案侦查；对发现的“保护伞”线索及时移交纪委监委；对有关单位履行主体责任、监管责任缺失的，依纪依法追责问责。（责任单位：县扫黑办、县纪委监委、县政法各单位，省级驻点指导组，完成时限：x月xx日前）

四、工作要求

（一）加强组织领导。县政法队伍教育整顿领导小组办公室要统筹组织好涉黑涉恶案件（线索）倒查工作，县扫黑办、县纪检监察机关、县政法各单位要认真履职，加强协同配合，形成工作合力。

（二）压实工作责任。充分认识开展涉黑涉恶重点案件（线索）倒查的重要意义，切实增强责任感、紧迫感，按照各自工作职责受领工作任务，细化工作措施，层层压实责任，确保工作落实到位。

（三）坚持实事求是。牢固树立法治思维，敢于向涉黑涉恶犯罪及其背后的“保护伞”亮剑，是黑恶犯罪的一个也不放过，不是黑恶犯罪的决不拔高凑数，真正做到“不枉不纵、不凑不漏”。