在乡村治理体系建设试点示范工作交流会上的发言汇编（15篇）

在乡村治理体系建设试点示范工作交流会上的发言汇编（15篇）

坚持三举措推动村居减负增效

近年来，xx省xx市xx区坚持从源头抓起，健全机制保障减负真减不反弹，融合多元力量帮助村居扩能增效，让村居干部回归主责主业、为民服务，促进基层建设，巩固全国农村社区治理实验区和全国乡村治理体系建设试点工作成效。

一、坚持源头治理，规范清单为村居松绑减负

一是“x份铁规”收紧下放路子。按照严格准入、依法进入、事费配套、注重时效的原则，严格执行村居工作事项准入制度，梳理清单事项，落实“法定职责必须为、法无授权不可为”。未经区委、区政府研究同意下放的工作事项，不得下放至村居工作站中，确需下放的执行“权随责走，费随事转”，落实相应人员及工作经费保障。擅自向村居委托或转移工作的，按照规定严肃问责。

二是“x张清单”厘清权责边界。xx个部门结合机构改革对村居有关职责事项的x张清单逐条梳理，审核下放合法性和政策依据，修订出台《xx区村（居）民委员会有关职责事项一览表》，总事项从原来的xxx项减少到xxx项，减少xx.xx%。其中，依法履职事项减少xx.xx%、协助政府事项减少x.xx%、监督事项减少x.xx%、台账报表减少xx.xx%、评比表彰减少xx.xx%、盖章证明事项减少xx%。

三是“xx项清单”规范权力运行。出台《关于规范村级“小微权力”的通知》，按照“于法周全、于事简便”原则，围绕村级组织在组织建设、经济管理等x个方面梳理出xx项村级“小微权力”清单。细化清单内各类用权程序，绘制“四议两公开”、财务开支、发展党员、投资建设项目、出租出让集体资产、印章管理等运行流程图，确保村级权力事项运行按程序决策、按流程办事、按时限落实、按规范落地。

二、坚持多管齐下，健全机制为村居减负护航

一是建立村居绩效考核机制。制定实施《xx区村（居）绩效考核评价办法》，年初经区委区政府研究确定考核指标，按照“统一等级、统一结构、统一项目、规范标准”方向，对村（居）职责事项年度落实情况进行绩效考评，确保清单工作刚性严肃、精准落实，引导村居聚焦主责主业，同时也实现清单动态化监督，防止事务反弹、责任甩锅等现象。

二是建立“x+X”监督机制。持续下沉纪检、组织、民政、审计等部门力量，推进清单落实审查和“微腐败”整治。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，健全村务监督委员会全程监督机制，畅通群众质询、答复渠道，构建有机统一的监督体系。

三是建立基层减负监测点。结合形式主义、官僚主义问题的查处工作，在基层设立减负监测点，对于监测中发现的一些可能增加基层负担问题，区纪委及时进行跟踪督办，督促整改，做到及时发现、动态处置、纠偏改进。如疫情防控工作期间，开展“表格战役”监督检查，督促有关职能部门整合同类表格，对检查发现的问题线索进行核查处理。

三、坚持改革创新，多元融合为村居扩能增效

一是完善“就近办，马上办”便民服务改革。持续完善机构下沉、人员下沉、服务下沉的“就近办，马上办”便民服务。推进“一站式”服务，将xx项便民服务事项入驻xx个村居便民服务站，做到“开一个窗，办全部事”；开通网上办理服务，全部实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，即办率达xx%，全流程网办事项占比xx.x%，全区通办事项办理时限压缩至法定时限的xx.x%，最大程度提升群众获得感。实现网格化服务，公开招聘xxx名社区工作者下沉各村居，把村居“两委”干部从繁重的行政服务事务中解脱出来，实现“专业人做专业事”与“社区人办社区事”的优化组合。“xx区‘就近办、马上办’便民服务改革”实践案例荣获20xx年第二届中国数字政府特色评选“政务服务创新奖”。

二是创新“两岸融合”乡村治理模式。立足对台独特优势，聘请台湾青年担任社区营造员驻点村居工作，将台湾社区营造理念和大陆共建共治共享乡村治理机制有效融合，探索出“我们参与了，村庄就变了”返乡青年创业模式、渐美“农村幸福食堂”等模式解决乡村治理中空心化、关爱老人难题。

三是探索“三社联动”项目服务模式。探索“村居+社会组织+社工”有效联动，依托社会组织孵化基地培育了xxx家社会组织，同时推进政府购买服务，引导社会组织尤其是民办社工机构以村居为平台，招聘社工帮助村居干部整合资源、实施专业服务，促进“社工+志愿者+村（居）民+N”积极互动。20xx年来，全区累计购买服务项目xxx余个、近xxxx万元，在服务特殊、困难群体上发挥了重要作用，在提升村民自治能力、培育村民参与意识、化解村民矛盾、增进村居和谐等方面取得显著成效。

推行四项清单夯实治理基础以乡村善治推动乡村全面振兴

近年来，xx省xx市xx区以全国乡村治理体系建设试点示范为抓手，聚焦基层负担重、“小微权力”运行不规范、村务监督不够有力、乡村治理能力薄弱等突出问题，推行“减负清单、责任清单、监督清单、服务清单”x类清单，减包袱、划边界、晒权力、强服务，不断加强乡村治理体系和治理能力建设，助力乡村全面振兴。

一、规范管理夯基础

（一）推行“减负清单”，松绑减负。持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，深入清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查多、评比事项多等问题，实行基层工作事项准入制度，制定村（社区）工作“正面清单”（xx项事项）、“协助清单”（xx项事项）和“负面清单”（xx项事项），明确村（社区）职责边界，理顺条块关系，从源头挤出超出职责范畴的任务“水分”，切实减轻工作负担。

（二）推行“责任清单”，绘图亮权。厘清村级组织和村干部职责权限，全覆盖实施村级事务小微权力清单制度，依法明确村级重大决策、组织人事、“三资”管理等x大类权责事项，将集体资产资源处理、村务公开、法律援助等xx项具体工作纳入事项清单，绘制流程图，确定责任主体、操作流程、运行过程，切实将村级小微权力清单化、流程化，确保村级基层组织“照单履责”“按图运行”，确保村干部“照单办事”“按图操作”。

（三）推行“监督清单”，公开监管。对照村级事务清单内容和流程步骤，预先组织风险摸排和环节评估，健全事项监管制度，全过程打造阳光党务村务财务，及时、全面公开，提升透明度和知晓率。同时，畅通监督渠道，构建村务监督委员会监督、村（社区）群众监督、区直部门专项监督有机统一的三级监督体系，实现“照单照图监管”。

（四）推行“服务清单”，精细服务。坚持党建引领、人民至上，聚焦基层群众所盼、所急，梳理完善公共服务清单，提供精准有效服务。发挥党员群众服务中心作用，坚持“大事不出村，小事不出网格”，统筹整合农技、医卫、法律等服务资源，通过建强基层党组织、网格化管理、机关企事业单位在职党员干部下沉等形式提升服务能力。突出党员模范作用，组建党员带头、覆盖全面、行动高效的志愿服务组织，开展多种形式志愿服务活动。

二、乡村治理显成效

（一）基层工作压力大幅减轻。证明事项出具频率显著下降，居住、贫困、参保、婚育、亲属、计生、政审、意外等证明累计出具频次下降到每月xxx次，每个行政村（社区）平均每月x.x次，降幅超xxx%。形式主义整治力度显著加强，全区年度发文由xx件降低至xx件，基层党建“互学、互评、互比、互促”等活动取消，各类检查、评比事项明显减少，整治形式主义挂牌问题清理各类标识标牌xxxx个。

（二）基层事务运行更加规范。全区xxx个行政村全部成立村务监督委员会且有效运行，村级事项“五议五公开”“四民工作法”等深入落实，各类项目加速落地，基层“双评议”群众满意度提升至xx.x%，村级腐败问题得到有效预防，信访村内办理率均达xxx%。xxx个村集体完成资产清查，清理合同xxxx份、合同金额xxxxx万元，增加村集体收入xxxx万元。阳光财务制度全面落实，所有行政村落实月度公开公示村集体收入、支出明细制度，将村级财务“放在阳光下，保持透明状”，村组织公信力、凝聚力明显提升，群众参与村级事务的积极性显著提高。