局机关日常管理制度汇编（8篇）

公文处理办法

第一条为促进我局公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理的质量和效率，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）、《党政机关公文格式》国家标准（GB/T9704-2012）、xx省《党政机关公文处理工作条例细则（试行）》等有关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条市xx局的公文（包括局党组、局发文、发电，下同），是局党组、局机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻上级党委政府政策、制度，指导布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

第三条局办公室负责管理局公文处理工作，并对局各科室（单位）的公文处理工作进行指导和监督检查。局各科室（单位）应指定专人负责本科室、单位的公文处理工作。

第四条根据公文内容和作用，工作中我局涉及的公文种类主要有：决定、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等。

第五条各科室（单位）要严格按照规定的公文格式要求制发公文。公文一般由份号、密级、保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

需要具体说明的：

（一）公文密级由文件起草科室、局办公室依据有关保密规定及公文内容确定。

（二）发文字号由发文机关代字、年份、序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。我局的发文机关代字为：

（1）局党组发文为：xx退役军人党组。

（2）局发文为：xx退役军人发。

（3）电报为：xx退役军人传发。

（三）上行文应标注签发人姓名，呈送市委市政府的上行文签发人为局主要负责人。

（四）文头由发文机关全称+文件组成，发文字号由发文单位、年份、文号组成；公文标题由发文机关+关于+事由+文种组成，版记由发文机关和印发日期组成。公文标题中一般不使用标点符号，特殊情况下可使用书名号、引号、顿号、连接号和括号等。转发文件时，如原标题过长，可根据文件内容重新确定标题。

（五）附件。公文正文的说明、补充或参考资料。有两个或两个以上附件时，应注明顺序号。被转发的公文，不属于附件。

（六）附注。公文印发传达范围、公开方式（主动公开、依申请公开、不公开）、联系人等需要说明的事项。

第六条行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

第七条属于我局职能范围内的事务，由我局自行行文或与有关部门联合行文。联合行文应明确主办部门。须市政府审批或授权的事项，经市政府同意也可以由我局行文，文中应注明“经市政府同意”字样。

第八条准确把握“报告”和“请示”两个文种的区别。报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问；请示，适用于向上级机关请求指示、批准。“请示”应一文一事，一般只写一个主送机关。根据需要可以同时抄送相关机关和同级机关，不得抄送下级机关。不得在非请示性公文中夹带请示事项。

下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

第九条严格控制发文数量和文件篇幅。

（一）凡法律法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。现行文件规定仍然适用的，不再重复发文。没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发。

（二）对市委、市政府、xx省xx厅、xx州市xx局等下发的文件，要结合实际贯彻落实，一般不直接转发。

第十条公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

公文起草应当做到：

（一）符合国家的法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。

（二）凡与人民群众切身利益密切相关、涉及面广、容易引发社会稳定问题的文件，拟定之前要进行社会稳定风险评估。

（三）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。

（四）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。

（五）文种正确，格式规范。公文的文种应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

（六）拟制紧急公文，应体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。拟制密级公文，应当根据涉密事项，按照有关保密规定确定密级和保密期限。

（七）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应先引标题，后引发文字号。

（八）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。

（九）应使用国家法定计量单位。

（十）文内使用非规范化简称，应在第一次出现时先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应在第一次出现时注明准确的中文译名。

（十一）公文中的数字，除部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应使用阿拉伯数字。

（十二）情况复杂的公文，应附有必要的背景材料或另纸说明，供领导审签时参考。

公文拟制应当做到：

（一）公文起草单位应同时在发文单上注明是否对外公开。

（二）拟制公文时凡涉及其他部门及局内有关科室、单位职权范围内的事项，应取得一致意见后方可行文。

公文文稿签发应当做到：

（一）先由公文起草科室、单位主要负责人进行审核（相关科室、单位会签）后，再由局办公室进行核稿。

（二）科室、单位审核的重点是：政策、规定是否可行，是否符合国家法律法规，是否同现行有关公文相衔接，所提政策措施和办法是否切实可行，是否注明公开类别等。

（三）局办公室核稿的重点是：行文理由是否充分，行文方式是否妥当，公文格式是否规范，文字表述是否准确等。对不符合行文要求的，局办公室可将文稿退回公文起草科室、单位重新拟文。

（四）局领导签发日期为发文日期。经局领导签发的文件，公文起草科室、单位原则上不得更改，确需更改的须请示签发局领导同意后，方可改动。

第十二条公文页面布局与排版字体要求。

除特殊说明外，公文发文字号字体一般为三号仿宋，数字字体用TimesNewRoman。

（一）全文页面设置为：上3.7cm,下3.5cm，左2.8cm，右2.6cm，标准为A4纸。

（二）文件版头上空一行，行距固定值40磅，字体为方正大标宋，字号根据发文机关字数作相应调整，颜色为标准红色。

（三）发文字号前空两行。签发人姓名用3号楷体。

（四）正文第一层标题采用三号黑体标识，不加句号，第二层标题为三号楷体标识，断行不加句号，不断行加句号，第三层标题不再标注字体，与正文相同为三号仿宋字体。