2021年度食品安全工作计划汇编（6篇）（202111）

“两个维护”是坚持和加强党的全面领导的核心

‍

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。“两个维护”是坚持和加强党的全面领导的核心，做到“两个维护”是党的领导的最高原则、政治建设的首要任务，也是最根本的政治纪律和政治规矩。这里谈五个方面的认识和体会。

一是马克思主义经典作家的论述。马克思、恩格斯强调维护领袖和中央权威，认为无产阶级革命是消灭私有制的彻底革命，革命任务艰巨，没有权威，就不可能有任何的一致行动，不可能取得胜利。列宁指出：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”

二是苏共等政党的教训。在苏共二十八大通过的党章中，取消了关于民主集中制的规定。苏共领导人还提出“政治多元主义”，为党内派系和多党制合法化提供了理论基础。党的领导软弱涣散、党的组织混乱无序，是苏联解体和苏共垮台重要原因之一。很多西方政党也出现“民主病”，“劣币驱逐良币”，否决政治盛行，决策成本很高，形成派系分化和族群撕裂。

三是党在民主革命时期的探索。1935年召开的遵义会议，事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位。1938年召开的党的六届六中全会巩固了毛泽东同志的领导地位，并明确提出“四个服从”原则。经过延安整风，党的六届七中全会通过《关于若干历史问题的决议》，党的七大选举产生了以毛泽东同志为核心的成熟的中央领导集体，把毛泽东思想确立为党的指导思想。党的七大还把“四个服从”作为民主集中制的基本要求写入党章，强调最根本的是全党服从中央。正是由于以毛泽东同志为核心的党中央坚强的集中统一领导，中国革命才取得辉煌的胜利。

四是党的十八大以来的成功实践。在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，党中央的核心、全党的核心地位得以确立，并在党的十九大上写入党章。党中央制定修订了一系列党内法规，作出了一系列制度规定和要求，保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来，党之所以能领导人民战胜重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

五是必须自觉做到“两个维护”。“两个维护”是民主集中制的题中应有之义，是我们党很大的优势。作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席，是党的全国代表大会、党的中央委员会和全国人民代表大会选出的，理应有高度权威。党和国家的重大决策，是广泛发扬民主、集中全党和全国人民智慧作出的，必须得到切实贯彻执行。“两个维护”在本质上是一体的，维护核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要维护核心地位。我们要自觉在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。

传承好基层组织建设的百年经验

‍

始终高度重视基层组织建设是我们党的优良传统和独特优势。百年来，特别是党的十八大以来基层组织建设的丰富实践，积累了宝贵经验，提供了重要启示。

——必须坚持保大局、抓落实，紧紧围绕党的中心任务来开展。百年来，我们党始终坚持组织路线服务政治路线。历史经验表明，党的基层组织建设，什么时候领会中央精神彻底、贯彻执行有力，什么时候就有战斗力，功能和价值就能更好地彰显。进入新时代，无论是脱贫攻坚还是疫情防控，无论是基层治理还是乡村振兴，486万多个基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，把党中央的决策部署，转化为实实在在的行动和成效。实践证明，重大任务既是试金石也是磨刀石。加强基层党组织建设，必须紧紧围绕党的中心任务来开展，在服务保障党中央决策部署落实落地的生动实践中发挥作用、彰显价值。

——必须注重讲政治、强功能，不断提升基层党组织的组织力。百年来，我们党始终把政治建设摆在首位，从革命时期强调政治工作是战胜敌人的重大因素，到社会主义革命和建设时期强调政治工作是一切经济工作的生命线，再到改革开放后强调基层党组织要发挥政治核心和领导核心作用，推动基层党组织政治功能持续增强。进入新时代，以为核心的党中央坚定不移推动全面从严治党向基层延伸，彻底扭转一段时间以来一些基层党组织和党员中存在的信仰迷失、功能弱化等现象。实践证明，党的政治建设是党的根本性建设。加强基层党组织建设，必须以党的政治建设为统领，突出政治功能和组织力，确保基层党组织的政治立场坚定、战斗堡垒作用充分发挥。

——必须持续打基础、补短板，不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。百年来，我们党始终高度重视组织体系建设，在不同历史时期，我们党都根据形势任务变化，不断优化组织设置，严密组织体系。进入新时代，以为核心的党中央牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续加强各领域基层党组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。群众普遍反映，基层干部“葫芦式”漂在表面的少了，“秤砣式”沉到底层的多了。实践证明，基层组织体系严密与否，是影响党的组织力量强弱的前提性和关键性因素。加强基层党组织建设，必须根据社会发展和时代变化，不断把“有形覆盖”和“有效覆盖”有机结合起来，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”。

——必须始终重创新、求实效，着力提升基层党组织建设质量。质量是基层组织建设的生命力所在，创新是基层组织建设的活力源泉所在。百年来，从“支部建在连上”到“支部建在楼上”，从“车间党建”到“云端党建”，从“枫桥经验”到“接诉即办”，基层党组织建设在创新中发展，使党的领导呈现出众星拱月、月映万川的生动景象。进入新时代，党的基层组织建设以质量提升为标尺，不断创新设置方式和活动方式，探索有效路径。特别是注重通过制度建设巩固基层党建成果，有力推动了基层党建工作全面进步、全面过硬。实践证明，党的力量，既取决于数量、规模，更取决于质量。加强基层党组织建设，必须坚持通过创新破解难题，牢牢把住质量生命线，确保党始终朝气蓬勃、生机无限。

发扬好理论强党的历史经验

‍

在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，彰显了当代中国共产党人高度的理论自觉和理论自信，为新时代进一步坚持和贯彻思想建党、理论强党提供了新的遵循。

风雨兼程、筚路蓝缕100年，中国共产党经历那样多的磨难，从只有50多名党员的弱小政党，成长为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。奥秘在哪里？就在于我们党始终把马克思主义理论作为自己的指导思想，一路走来，一刻没有离开理论思维，一刻没有离开思想指引，始终坚持理论强党，通过理论的清醒，带动思想上的自觉、行动上的扎实和政治上的坚定。这就叫“思想伟力”。毛泽东同志强调，“共产党不靠吓人吃饭，而是靠马克思列宁主义的真理吃饭”。在“七一”重要讲话中指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”其要义事实上就是“理论强党”。

理论为什么能够强党？理论是怎样强党的？

第一，理论强党，强在马克思主义理论拥有信仰的力量。马克思主义是中国共产党的灵魂和旗帜。毛泽东同志说过，“主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴”。提出，“我们要从党的百年奋斗史中感悟真理的力量”。真理的力量，就是信仰的力量。夏明翰烈士牺牲前，高歌“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人”，非常典型地体现了信仰能够在人们心中唤起多么震撼人心的凝聚力和战斗力。