袁国书：在绿色能源产业、环保产业专题发布会上的讲话

在绿色能源产业、环保产业专题发布会上的讲话袁国书女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家上午好！感谢各位光临构建现代化产业体系环保产业专题新闻发布会。在此，我首先代表省工业和信息化厅，对长期以来关心支持云南工业和信息化以及环保产业发展的社会各界和媒体朋友表示衷心的感谢！《中共云南省委 云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》（以下称《决定》）和《云南省人民政府关于印发产业发展“双百”工程实施方案的通知》（以下称《方案》）已于近期相继印发，明确提出我省要重点打造5个万亿级支柱产业和培育环保产业等8个千亿级优势产业，这充分体现了省委、省政府推动全省经济社会高质量发展的决心和意志。下面，我就我省环保产业的相关情况和下步贯彻落实《决定》和《方案》，推进工作的初步打算向大家作简要介绍。一、关于《决定》提出培育千亿级环保产业的背景2015年初，考察云南，要求云南要“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。”今年年初，再次考察云南指出，新时代抓发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。省委、省政府推动落实考察云南讲话精神，着眼于生态文明建设和经济社会高质量发展大局，立足突破环境污染和资源约束两大重要制约因素，明确提出“两型三化”（开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化）的产业转型升级方向，着力培育八大重点产业和打造世界一流的绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，优势产业得到进一步巩固提升，绿色铝、绿色硅产业呈现良好发展势头。环保产业作为战略性新兴产业和重要的绿色产业，符合经济、社会、环境和谐发展的内在要求，是环境保护的重要物质基础，也是资源循环利用的重要途径。环保产业是技术密集型产业，渗透力强、包容性广，尤其是与装备制造、生态保护、资源保护与再利用、洁净产品、技术开发与服务等多个产业关联密切，是推动形成绿色发展方式的重要抓手，同时也是我省绿色产业的又一个新增长点。在这种背景下，省委、省政府以《决定》的形式提出培育我省千亿级的环保产业，对于落实考察云南重要讲话精神，对于推动云南经济社会高质量跨越式发展，具有迫切的现实意义。二、关于《决定》明确的环保产业发展任务和目标《决定》着眼2035年我省基本确立引领西部、融入全国、辐射南亚东南亚的现代化产业强省地位，对全省产业高质量发展作出了全局性、战略性部署，明确要以新发展理念为指导，顺应生态文明建设要求，依托市场优势、资源优势，大力发展环保产业，加快构建市场导向的绿色技术创新体系和节约资源、保护环境的生产方式，推动我省现代化产业体系建设取得决定性进展。主要任务：一是结合新型节能环保技术在重点资源型产业中的推广应用，发展高效节能产业。二是结合矿产资源综合利用、城市矿产资源开发、农林废弃物资源化利用和资源循环利用技术研发、装备和产品制造，构建资源循环利用产业链条，发展资源回收利用产业。三是结合污染防治和环境综合治理，发展以环保技术装备制造、环保应用和服务为主的先进环保产业。四是结合完善排污权有偿使用和交易制度，加快实施一批环保技术创新和产业化示范工程，发展环保服务业，形成绿色经济新增长点。到2025年，全省节能环保产业总产值达到1000亿元。到2030年，达到2200亿元。到2035年，成为我国循环经济示范基地、节能环保装备产业基地、节能环保技术服务基地。三、当前环保产业发展存在的问题和推进环保产业发展的主要措施近年来，在一系列政策措施的推动下，我省节能环保产业投入不断加大，产业规模不断扩大，产业结构不断改善，市场主体综合实力不断增强、科技水平不断提高，产业发展趋势良好。但是与产业发展和推进生态文明建设的需要相比，我省的环保产业发展还有较大差距，存在明显不足。一是产业规模偏小，缺乏骨干、龙头环保企业，没有形成企业集群效应。二是环保产品的技术水平低、品类少，市场竞争能力较差，导致国外、省外环保产品占据云南环保