在居民住宅小区物业管理服务咨政会上的讲话提纲

在居民住宅小区物业管理服务咨政会上的讲话提纲陆   军（2015年12月9日）各位委员、同志们：今天在市政协召开全市居民住宅小区物业管理服务工作咨政协商会议。听取了全市物业管理服务情况通报及调研情况说明，物业、社区、居民代表围绕物业管理与服务工作的一些共性问题和个性问题，与城管等部门面对面沟通交流，达到了协商民主的良好效果，对推动我市物业管理工作的发展产生积极的作用。大家的意见建议，会后请提案法制委认真梳理、分类汇总，有些意见要原汁原味向市委、政府反映，有些建议可以精选成为委员提案和社情民意报送相关单位。开展专题咨政协商，是政协组织服务全局、参政议政的一种有效形式，也是政协委员履职尽责、贡献才智的重要渠道，通过委员与关联部门面对面交流，可以有效提高参政议政的广度、深度和建言献策的效能。咨政协商是自治区政协2014年组织实施的一项新的协商方式。什么是咨政，怎么咨好政，这一直是各级政不断探索、思考的问题。从字面上看，“咨”就是商议、询问、咨问、咨访之议。什么是“政”？《说文》解释为“政”者“正”也，《论语•有政》解释为“有所改更匡正之义”。合起来理解，“咨政”就是“谋与国政”的意思，简单说就是通过一问一答这种方式，就某件事或某一领域工作进行商议，以达到改更匡正、参政参谋的目的。齐同生主席强调指出，“我们设立咨政会议的目的，就是希望改变过去文来文往的协商方式，通过在‘问’、‘答’之中实现各方的面对面交流，从而提高参政议政的广度、深度和建言献策的效能”。去年，我市在全国地级市首次尝试开展了咨政协商活动，选择党委政府关心、社会关注的政府采购，进行咨政协商，效果很好。我们这次咨政协商的议题是城市住宅小区物业管理，看似一个与茶余饭后的小问题，却折射出民生事业的大哲理。总的来看，今天的资政会虽然时间不长，但是内容丰富，开的非常成功，特别是在刚才座谈中，李耀宗、田炜宁等委员和邀请的各界代表的发言，针对物业管理中的一些问题，找的准、谈的深、谈的透，可以说是“谋以良言、咨以良策”，起到了协商议政的效果。城市管理是一个系统性、综合性很强的领域。近几年，我市物业管理服务工作从粗放式逐步向细化转变，这与政府各部门实实在在的工作分不开的。但相比之下，我市物业管理还存在一些差距，比如说，在思想观念的转变，监管的方式方法，部门间的相互协作等方面，都需要我们在今后的工作中去改进、提高。借这个机会，下面我就物业管理服务工作提三点建议：一要多管齐下，在推动规范管理上下功夫。物业服务质量是物业服务企业的生命线，业主花钱买物业服务，当然是要买质量好的服务，服务企业必须树立质量优先的理念，采取切实可行的方式方法，提高物业服务质量。对于不合格或存在经营不规范，物业服务无保证，侵害业主利益等行为的企业，尤其是管理水平低、服务质量差、业主投诉多的物业企业，建议政府及相关部门要加大处罚力度。要实行差异化管理，新建住宅要注重从源头抓起，从项目方案设计阶段就要将物业管理工作统筹考虑，纳入规划，按国家的标准将社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业办公用房、管理用房、经营用房纳入规划，并足额配备停车、环卫、绿化、治安等设施设备。老旧住宅小区要突出重点，把旧住宅区综合整治、推行物业管理作为改善民生的大事抓紧抓好，想方设法筹措资金，维修改造物业设施，规范管理行为。二要明确权责，在加强协作上下功夫。职责明晰，需要法律层面的确定和监督，建议组织相关部门对《石嘴山市物业管理实施细则》进行修订完善，尽快提交市人大常委会予以立法。按照“以块为主、属地管理” 的原则，各县区人民政府要不打折扣的担负起管理辖区物业的责任，要充分发挥好基层组织的作用，完善社区物业管理体制，明确管理职责，落实工作责任，市住建部门做好监督指导工作，监督要常态化，指导要具体化，各相关部门要明晰职责，制定具体措施，切实做好本职工作，要加强各部门相互间的协作，探索建立信息互通和协调机制。三要扩大宣传，在提高认知度上下功夫。宣传要做好以下几点，一是理念方面的宣传。通过宣传花钱卖服务的市场化物业形式，