市人力社保局2022年工作总结和2023年工作思路

市人力社保局2022年工作总结和2023年工作思路

一、2022年工作成效

今年以来，我局坚持把人力社保工作置于全市工作大局中去谋划、去推动、去落实，实现各大板块亮点纷呈、百花齐放。

（一）紧盯共同富裕，奋力推动就业创业工作再上台阶。全力实施就业优先战略，以更加充分更高质量的就业扎实推进共同富裕。截至10月底，我市城镇新增就业9.53万人（年度目标9万人），完成率106%，我市就业创业工作获得2021年度浙江省政府督查激励。一是就业形势总体平稳。全力构建XX高质量就业体系，密集出台人社“稳岗就业16条”、人社帮促高校毕业生就业创业12项等硬核举措，迭代升级“重点群体快速就业援助机制”，得到市委主要领导5次批示肯定。截至目前，全市就业困难人员再就业7848人（全年目标5720人），完成率137.2%，全市调查失业率控制在4.7%以内，远低于全国和全省平均水平。二是助企纾困工作成效显著。谋划出台XX人社稳经济8方面22条工作举措，贯彻落实社保费“降缓返补”政策组合拳，推动企业实现政策“免申即享”，截至目前我局已为全市25万家企业减负17亿元。此外，我局积极向上争取资金要素支持，今年已累计向中央、省两级争取到位各类资金4.2亿元，为2021年争取金额1.45亿元的2.9倍，创历史新高，XX人社向上争取资金总量居全省第一位，为及时兑现助企纾困各项优惠政策奠定良好基础，获市主要领导批示肯定：“担当作为，成效显著，值得各部门学习。”三是创业扶持工作扎实有效。联合财政、金融、人行等部门，制定出台《XX市创业担保贷款实施办法》，确定10家创业担保贷款经办银行，创业扶持力度位居全省前列。截至10月底，全市已发放创业担保贷款603笔，发放金额2.87亿元，发放金额较去年同期增长13.89%，扶持就业创业1.5万人。积极组织开展“中国创翼”大赛等创新创业活动，进一步营造大众创业、万众创新浓厚氛围。四是持续深化跨省劳务协作。全面梳理劳务协作战略合作友好市县名录，建立跨省劳务协作常态化工作机制，截至目前全市累计开展劳务协作活动37场，发布3.2万个岗位，达成意向4045人次，进一步帮助企业破解缺工缺技难题。

（二）紧盯产业发展，奋力推动人才招引培育再掀热潮。坚持以产业需求为导向，大力推进劳动力要素市场化配置改革，全面推动人才招引育留工作，“来XX·创未来”人才品牌持续擦亮。截至目前，全市共引育22.65万人（年度目标20万人），完成率113.2%，提前2个月完成全年高线任务，创同期历史最好成绩，引育人才工作成效先后得到市委市政府主要领导11次批示肯定。一是大学生人才加速集聚。推出“510+”行动计划，迭代升级10项招引组合政策，截至目前全市新增大学生人才12.37万人（年度目标12万人），完成率102.6%。积极克服疫情影响，全市开展双线引才活动1131场，服务企业4.9万家次，提供岗位117万个，收到简历26万份，达成意向7.9万人次。在省引才云平台招聘数据中，XX近12个月的接收简历数量居全省第一，招聘会数量、企业数量、岗位数量均居全省第三。二是瓯越工匠队伍迅速壮大。围绕我市“5+5+N”产业用人需求，深入实施职业技能提升行动，全面启动“十万工匠培育工程”，截至目前全市共开展技能培训22.7万人次（年度目标16.6万人次），完成率136.6%；新增技能人才取证10.28万人（年度目标8万人），完成率128.6%；新增高技能人才3.73万人（年度目标3万人），完成率124.6%，技能培训指标排名全省第一。全市举办技能竞赛80场，选拔高技能人才2万名，全力营造“劳动光荣、技能宝贵”的社会氛围。三是人才平台搭建提速提质。积极推进中国·XX人力资源服务产业园建设，引入23家头部人力资源服务企业，当年实现创税1000万元，并为XX产业发展提供强有力的人力资源服务支撑。持续做高人才“塔尖”，推动高端人才落地XX，新建博士后科研工作站18家（年度目标10家），完成率180%，新引育博士后81人（年度目标60人），完成率135%，均提前完成各项工作。积极推动XX技师学院与青山瑞普能源等12家XX企业联合打造14个“产教合作基地”，形成多方共赢的技能人才培养模式。XX技师学院成功入选浙江省一流技师学院名单（省属及地市学校仅10家）。

（三）紧盯民生福祉，奋力推动社会保障体系日臻完善。深入实施社保扩面征缴工作，持续提高社保统筹水平，强化社保基金管理，社保体系得到进一步完善。一是圆满完成社保“国统”工作。全面排查企业职工养老保险省集中系统停机切换到全国统筹系统工作中存在的风险问题，落实落细各项应对工作，实现系统切换期间“零信访、零舆情、零事故”目标。二是全面推进社保扩面工作。克服疫情冲击影响，稳步推进企业职工养老保险征缴扩面工作，截至10月底全市净增缴费人数7.67万人，企业职工养老保险基金得到进一步夯实。三是持续加强社保基金监管。深入实施社会保险基金管理提升年行动，率全省之先引入第三方审计机构参与社保基金内控检查等工作。截至10月底，全市开展各类疑点核查2943笔，共发现问题26个，已整改完成26个，整改完成率100%，工作成效得到省人社厅毛鹏岳副厅长等省厅领导的高度肯定。四是率全省之先推出“共富安新保”。聚焦新业态就业群体风险保障，免费赠送新业态就业群体人身意外险保额21.4亿元，有效避免新业态就业群体陷入“因伤致贫”等意外风险引发的生活困境，得到学习强国等新闻媒体专题报道。

（四）紧盯破难攻坚，奋力推动人社改革创新有为有效。坚持“人无我有、人有我优、人优我特、人特我新”的理念，全力打造一批具有示范性、引领性的改革项目，有力推动人社事业高质量发展。一是大力推进全国“社银通”标准化试点工作。以国家人社部基本公共服务标准化试点（“社银通”项目）为契机，完成《浙江省“社银通”事项经办试行规范》编制，并于5月12日向全省推广试用。截至目前全市建成人社服务网点989个，“人社服务10分钟办事圈”加速形成。截至10月底，全市银行合作网点累计办理人社业务156.68万件，占人社业务办件总量33.1%。二是深入开展“工伤鉴定在线”省厅数字化改革试点工作。聚焦工伤职工“鉴定耗时长、鉴定跑得累”的问题，推动鉴定材料“一键提取”，将工伤鉴定从原来法定的60天办结时限，加快至多数业务20天内办结，实现业务周期平均提速50%以上。同时建立“AI智能辅助”系统，进一步提升工伤鉴定的精准性，全力维护企业和职工的合法权益，工作成效得到省政府高兴夫副省长批示肯定并要求全省推广，今年以全省第二名的高分成绩入选省发改委牵头印发的数字社会案例集，获评省人社厅数字化改革最佳应用。三是率全省之先推出“电子退休证”。聚焦“民生小事智能速办”，我局依托“浙里办APP”线上平台，实现社保信息数据互联互通，保障退休人员实时获取养老待遇明细情况和待遇发放动态，切实保障退休人员的权益，得到省人社厅葛平安副厅长高度肯定。

（五）紧盯除险保安，奋力推动和谐劳动关系持续深化。一是根治欠薪工作成果持续巩固。紧盯“保障农民工工资”国务院考核迎检工作，密集实施“迎国考”实地督导，深入开展9大专项执法行动，根治欠薪工作得到国务院考核组高度肯定。截至目前，巡查指导用人单位2.48万家、涉劳动者39.52万人，根据10月底平台数据XX的欠薪发生率为4.94‱，名列全省第二。全面深化根治欠薪检查机制，督促各建筑业企业严格落实六项制度，对全市2000余个在建工程项目开展大排查大整改，目前已开展排查104批次，累计出动500余人次，下发问题通报和督办函25份，顺利实现全国“两会”等重要时间节点XX劳动欠薪“零进京、零非访、零事故、零舆情”四个零的工作目标。二是“工伤速裁”全国试点红利不断释放。获批全国人社部国家唯一试点，试点改革推行以来30日内审结工伤保险待遇纠纷3491件，简易处理率达88%。联合市中院发布典型案例、工伤专题裁审调研要旨，就工伤保险待遇纠纷处理“20条意见”达成共识、统一裁审口径。该项改革被纳入《人社部法治建设实施方案（2021-2025年）》并入选人社部仲裁调解先进典型案例，同时作为全省重点工作予以推广。三是信访案件化解全部到位。省市交办的42件积案以及省厅下发XX人力社保相关的信访积案72件（人社为事权单位的28件）已全部化解到位。在市直单位政务热线办理效能考核排名中，我局按期反馈率、办结率、效能指数均为100%，综合排名均并列第一。