市财政局2022年工作总结和2023年工作思路

市财政局2022年工作总结和2023年工作思路

2022年是极不平凡、极不寻常、极为来之不易的一年，面对百年变局和世纪疫情的叠加冲击，市财政局党组在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，坚决锚定“两个先行”战略部署，全力服务和保障“千年商港、幸福XX”建设，把困难当机遇、化压力为动力、应变局开新局，一大批难事实事率先破题，一系列大事要事落地生根，在不平凡之年交出了“财为政服务”的高分答卷：连续三年向上争取资金要素超千亿，连续三年蝉联省政府督查激励项次全省最多，财政“金改”、“一库一码”监管系统、“惠企利民资金直达智控在线”平台等多项改革工作成为全国样板，得到了财政部刘昆部长、时任省委书记袁家军和王浩省长等领导的批示肯定，中央“深改办”和国务院专刊发文推广。同时，我们充分发挥局党组的核心带头作用，进一步加强自身建设，班子的凝聚力、创造力、引领力、战斗力得到了显著提升。各项工作呈现齐头并进、质效并举的良好态势，特别是10方面工作可圈可点：

一、2022年工作总结

（一）聚焦担使命、践初心，奋力交出“绝对忠诚”的高分报表。坚持“财政机关首先是政治机关”的职能定位，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚定扛起守好红色根脉的政治担当。一是忠诚打造把舵定向的示范高地。局党组旗帜鲜明讲政治，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。自觉把财政工作放在全局中思考、大局下行动，坚持用政治眼光、政治视角看待、分析、解决财政问题，建立健全重要指示批示精神和重大决策部署贯彻落实机制，定期开展“回头看”，坚决做到“总书记有号令、中央有号召、省市有部署、财政见行动走在前”。全面落实意识形态工作责任制，始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，坚决筑牢新时代意识形态安全防线。二是忠诚打造学思践悟的示范高地。坚持把迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，第一时间组织全体干部集中收看大会直播，系统建立财政“七学七讲”学习贯彻落实机制，创新打造“财悦读”“时习社”“财青说”等学习品牌，通过“线上+线下”“理论+实践”等形式，实现支部、处室、党员学习全覆盖，相关做法入选全省机关党建创新成果。率全省之先创新打造“牵手帮共富”党建联动载体，把开展学习与解决基层急难愁盼问题紧密结合起来，累计开展理论宣讲82场，覆盖人群达1万余人次，让财政服务、财政政策有效传导至基层单元。三是忠诚打造风清气正的示范高地。“清廉财政”正式列入市委重点清廉单元，我局获评全市首批“引领型”清廉建设单位，清廉财政建设开创全新篇章。创新制定全市“清廉财政”建设实施方案，率先推进“清廉财政三不腐能力指数”应用建设，扎实开展巡察发现问题“三全”专项行动，精心打造廉洁文化特色品牌，让清廉成为XX财政的风尚和名片。相关工作在全省清廉财政建设推进会和全市清廉单元建设推进会上作典型发言，得到了省纪委温暖副书记和市纪委金焕民书记的高度肯定，成为引领“清廉财政”建设的示范标杆。

（二）聚焦稳增长、保运行，奋力交出“稳进提质”的高分报表。面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”，土地市场持续疲软、高达200多亿元留抵退税等多重因素交织的严峻形势，发扬“越是艰难越向前”的攻坚精神，2022年实现全市一般公共预算收入573.9亿元、同口径下降2.6%，有力完成全省第四的目标任务，以财政的稳和进为全市发展大局作出更大贡献。一是向上争取再创历史性新高。抢抓政策资金窗口期，累计争取资金要素1205亿元，在全国各地竞相比拼的格局下再创历史新高，其中转移支付资金491亿元，地方政府债券714亿元（新增专项债券473.4亿元），撬动有效投资3290亿元，债券总额及专项债额度均居全省第一，得到了刘小涛书记、张振丰市长、杨胜杰常务的批示肯定。二是督导服务取得突破性进展。圆满完成国务院和省政府稳住经济大盘督导服务组来温督导服务的联络协调工作，全力争取政策性开发性金融工具、投贷联动、重大项目、设备更新改造等方面的支持，全市28个项目获得政策性开发性金融工具支持、实际投放金额达43.6亿元，形成投贷联动重大项目162个、融资金额达1875亿元、获取贷款支持超310亿元，促成35项恳请支持事项全部落地见效，为我市经济社会高质量发展带来了政策资金支持的“大礼包”，得到财政部刘昆部长和省财政厅尹学群厅长的高度肯定，刘书记、张市长、杨常务在不同层级、不同场合多次点赞表扬。三是过紧日子塑造标志性成果。坚持以政府过“紧日子”换老百姓过“好日子”，迭代《党政机关过紧日子负面清单》，明确18项81条负面事项，全市非刚性、非重点支出压减9.5亿元，确保过“紧日子”要求落到实处。创新试点批量集中项目线上采购模式，有效提升财政资金使用效益。两项工作获评“全省坚持党政机关过紧日子优秀案例”，得到了省纪委和省财政厅的高度肯定。

（三）聚焦强主体、激活力，奋力交出“惠企纾困”的高分报表。面对企业发展困境，以真抓实干、真招实招、真金白银为企业带来了“及时雨”，注入了“强心剂”。一是政策集成释放“最大效益”。组建“5+4”稳进提质工作专班，打出了“退、缓、免、减”税费组合拳，全年累计为企业提供453亿元现金流，其中办理增值税留抵退税203.2亿元，规模居全省（不含宁波）第三位，办理缓税缓费117.2亿元，规模居全省（不含宁波）第二位，真正以财政收入的“减法”，换来企业效益和经济发展的“加法”。在亲清政商云学堂开展“财政稳经济”专题讲座，通过“线上授课”的方式，全方位送政策、答解惑、通堵点，得到了各级党委政府、社会各界和广大市场主体的高度肯定和广泛赞许。二是资金落地实现“最快速度”。积极主动向上对接争取，精确细致向下服务指导，连续三年率全省之先100%完成中央直达资金支出任务，领先全省平均进度5个百分点，居全省第一，在稳住经济大盘、保障民生福祉方面发挥了重要作用，得到了省财政厅尹学群厅长和张振丰市长的高度肯定。三是政府采购营造“最优环境”。持续优化政府采购营商环境，创新预留份额、价格评审优惠、降低投标成本等措施，全市政府采购规模约403亿元，中小企业占比达83%；推行全面电子交易，将履约保证金由10%降至1%，全年减少企业资金占用超80亿元，打通了“间接补血”的纾困通道，得到了中国政府采购报点赞报道。

（四）聚焦补短板、扬优势，奋力交出“改革创新”的高分报表。牢牢把握“变革求胜、创新致胜”的时代脉搏，勇于创新、敢于探路、善于变革成为XX财政最鲜明的符号。一是“财政金改”全国示范。在连续三年获批财政“金改”国家级试点后，再次摘得全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区“金名片”，全市普惠型小微企业贷款余额4942亿元，同比增长20.2%，增量和增幅均创新高，平均贷款利率从试点之初的7.63%降至4.91%，减少利息近130亿元，得到刘小涛书记和张振丰市长批示肯定，并被新华网、中国财经报等主流媒体宣传报道。坚持以数字技术推动普惠金融发展，创新构建“数字-财政-金融”协同机制，实现资金、信息、数字等要素高效配置，得到了省财政厅尹学群厅长的批示肯定。全力推动市级政府性融资担保机构整合工作，多措并举创新融资产品、拓宽融资路径、减轻企业融资负担，全市小微企业和“三农”担保余额达196亿元。二是“一库一码”全国样板。全力推进社会审计报告“一库一码全链条”监管系统2.0版建设，覆盖473家会计师事务所、6676名注册会计师，归集社会审计报告超58万份、异常预警2700余频次，有力构建“不敢假、不能假、不想假”的现代财会监督体系，得到了财政部刘昆部长的批示肯定，并向全国推广，相关成果入选全省“一地创新、全省共享”“一本账S0”，荣获省政府首批数字政府系统优秀应用案例和全省财政数字化改革创新应用大赛一等奖。三是“惠企智控”全国推广。迭代升级“惠企利民资金直达智控在线”平台，将5474个政策项目集成到一个数字化平台，打造了一个24小时不打烊的服务窗口，得到了时任省委书记袁家军和王浩省长的批示肯定，中央“深改办”和国务院专刊发文推广，荣获全省改革突破奖。截至目前，该平台已累计兑现奖补资金347.6亿元、惠及企业群众879.1万户次。四是“会计凭证”全国首单。有力承接电子凭证会计数据标准试点项目，推动全国第一张符合财政部会计数据标准的电子凭证落户XX，打通电子凭证无纸化流转“最后一公里”，得到了财政部、省财政厅的高度评价，中国会计报点赞推广。