区卫生健康局2022年工作总结和2023年工作思路

区卫生健康局2022年工作总结和2023年工作思路

2022年，临安区卫健局以“党建统领、整体智治”为主线，以常态化疫情防控和安全稳定为底线，以卫健领域高质量发展建设共同富裕示范区建设为主抓手，狠抓各项工作落实，全区卫生健康事业高质量发展再上台阶。

一、2022年主要工作情况

1.全力应对新冠疫情防控和医疗救治工作。卫健系统广大党员干部、职工和医务人员积极发挥参谋和主力军作用，坚持统筹协调、牵头抓总，狠抓各项防控措施落实，一是统筹疫情防控有力有效。区疫情防控指挥部1办13组9专班集中办公，区、镇、村三级防控体系保持常态化激活状态，精准统筹指挥，科学决策有效。成功处置域外输入病例多次，及时成功阻断“3.26”“11.22”“12.3”等多波次疫情冲击，最大限度保护人民群众生命健康安全。二是防控处置能力不断提升。全区共储备流调溯源队伍5支，流调力量400余人，组建混管追阳（DPTU）队伍186个，配备核酸检测移动车1辆，建成核酸检测基地2个，日均检测能力达9万管。储备隔离点21个2506个房间。开展“无疫赛马”比拼5次。全区累计接种新冠疫苗177.5万剂次，其中60-79岁以上人群全程接种覆盖率达99.98%，80岁以上第一剂次接种覆盖率达81.16%。三是全力保健康防重症。积极应对疫情防控转段后新冠病毒感染医疗救治各项工作。高质量完成市定定点医院100张床位（重症床位30张），亚定点医院床位1100张设置任务。全区4家医共体、20家卫生院（社区卫生服务中心）、6家民营医院共设置发热门诊30家发热诊室96间。全区二级以上区属医院共实际开放床位1856张（ICU床位80张，另有可转换床位12张），共配置26辆救护车、有创呼吸机92台、无创呼吸机17台、监护仪566台、高流量氧疗仪26台，氧气表833只，氧气钢瓶190个，累计培训医护人员4500人次，储备退休医疗预备队员48名。全区65岁以上老年人分级管理107633人，其中重点管理（红色）23599人，次重点管理（黄色）9971人，一般管理（绿色）74063人，期间，累计派出医务人员数488人，下乡巡回诊疗4974人次，慢病随访5676人次，共开出“云药房”在线处方3774次，对60岁以上人群累计发放防疫包、退烧药等健康礼包15.2万份，有效应对了新冠病毒第一波感染高峰。

2.狠抓医疗服务助推“共同富裕”。坚持以人民为中心，以医疗服务能力提升为核心，不断满足人民群众高质量医疗服务需求。一是创新实施“天目医享·乡村医疗优质共享”改革。由区委书记挂帅推进。项目一次性投资1200万元，购置“巡回诊疗车”5辆、“家庭医生签约服务车”20辆，以及随车多功能诊疗包。通过搭建“临医在家”可视化诊疗平台、组建“1+1+1”签约医生团队、推出“基础免费+特色有偿”“1+N”签约服务包、重塑签约服务绩效考核等改革，进一步优化家庭医生签约服务，签约医生进村入户，推动“流动医院”下乡进村，着力解决20万山区农民、老年人、失能半失能等特殊群体看病难问题。累计出动医务人员8011人人次，服务群众11.34万人次，筛查出各类疾病6367例。基层就诊率由60.06%提高至65.12%，同比增加5.06%。项目列入全省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点名单，工作专报先后被杭州市、浙江省政务专报录用，获得省委相关领导的高度肯定和批示。获浙江省改革突破奖铜奖。二是持续发力“数字健康”建设。迭代升级“健康大脑”，升级区域卫生信息机房，新增数字化慢病管理“云平台”驾驶舱。归集区域医疗机构门诊病历、检验报告等100余类368万条数据，上线AI慢病助手系统并开展慢病随访服务73653人次。建设区域数智中医，推进互认互信改革，截至目前互认项次47668次，金额212.95万元。我区“数智中医”“临安健康行”“社会心理服务智慧体系”等3个项目入选省卫健委2022年首批基层创新储备项目。三是实施网底提升工程。持续开展“优质服务基层行”活动，确定6家单位创建国家推荐标准。强化卫生院（中心）急诊科建设及急救业务培训，卫生院（中心）100%设置急诊科。推进新一轮村卫生室（站）标准化建设，启动星级村卫生室（站）评定工作。实施网底健康管理智能化行动，完成5个村“智慧健康站室”建设。

3.推动健康临安建设再进步。一是大力推进健康浙江健康杭州行动。积极推广“健康临安行”应用服务平台，全面推进1万户健康家庭、240个健康单位创建工作，创成浙江省健康区县。围绕“文明健康 绿色环保 喜迎亚运”主题，积极开展爱国卫生运动，完成爱国卫生市级量化分级考核，潜川等9个镇全部通过考核。二是加强全生命周期健康管理。狠抓高危孕产妇管理，搭建区级“养育e临安”婴幼儿照护平台，积极推进婴幼儿照护服务，所有母婴室开通“一朵云”平台，实现“云管理”，提供“云服务”。常态化开展适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作，全年完成筛查人数78000余人。建成老年人优待政策“一件事”平台并在“健康临安”上线,启动迎丰村、杨桥村国家级“老年友好型社区”创建。三是超额完成各级民生实事项目任务。2022年省政府民生实事项目，“新增村卫生室（社区卫生服务站）”2家，共完成5家。杭州市民生实事，要求新增婴幼儿照护服务社区成长驿站4家，婴幼儿照护服务托位48个，组织婴幼儿家长养育技能提升专业课堂20场，共完成新增婴幼儿照护服务社区成长驿站13家，婴幼儿照护服务托位600个，组织婴幼儿家长养育技能提升专业课堂65场。区级民生实事项目，开展胃肠癌联合筛查1万例以上，共完成10111人的筛查工作，集中采样10109例，发现各类早期癌10例、进展期癌4例，摘除高危腺瘤19例、低危腺瘤108例，做到了疾病早发现早介入，切实维护群众身体健康。省市区民生实事项目均超额完成任务。

4.坚持党建引领推动医院高质量发展。一是抓严公立医院党建。积极组织学习党的二十大精神，举办卫健系统学习党的二十大会议精神、庆祝中国共产党成立101周年大会暨党建品牌大比拼活动等。实施“‘卫’人民服务,‘健’先锋形象”主题党建工程，推出“杏林初心·临医到家”党建主打品牌创建，选树卫健系统“跑道培育”“入库储备”等党建品牌，开展“学新思想、谋新作为”主题月活动，落实卫健系统“第一议题”制度，推进“党建统领·整体智治”和“七张问题”清单，推进文明指数测评整改。二是扎实推动医疗服务能力提升。昌化中医骨伤医院建成投用，区第一人民医院及妇幼保健院迁建项目顺利推进。制定《临安区推动公立医院高质量发展方案》。启动全国基层中医药工作示范市（县）创建工作。持续深化医联体、医共体建设，医联体下沉专家2877人次，医共体下沉专家978人次、上转进修44人次、成员单位向牵头医院转诊66903人次，牵头医院下转39994人。加强医学人才招引培育，引进高层次、紧缺专业、业务骨干等人才138人，培养学科带头人20人，选拔各类基层定向培养人员117人。三是强化“清廉医院”建设。大力推进区纪委监委监察建议书反馈问题整改，召开卫健系统各级党组织“以案促改”专题民主生活会、组织生活会和警示教育大会，开展全系统腐败问题专项清理整治行动，不断完善各类规章制度，加强“清廉文化”建设，加大“清廉智治”大数据监管平台建设推广应用，全面推进清廉医院品牌。全区医疗系统以案促改专项清理行动受到市纪委、市卫健委和区纪委的高度肯定。

同时，我们也深刻感受到在重大公共卫生的应急处置和医疗服务能力上还存在不少短板。一是重大公共卫生应急短板还比较明显。通过这次新冠疫情，暴露出在重大疾病防控指挥体系、应急机制、应急保障能力等方面还存在着很多需要完善和改进提升的地方。特别是在应对处置新冠疫情的医疗救治能力上，我们的硬件、软件都还有差距，应对能力偏弱。二是医疗专业人才队伍短缺。“人难招、人难留”问题依旧存在，特别是儿科、妇科等专科人才紧缺短问题一直没有得到有效缓解。我区每千人口拥有执业（助理）医师数还较低，基层医务人员、乡村医生缺口较大，高层次人才、领军人才、学科建设人才资源偏少。三是医疗机构竞争力还不强。我区医疗机构特色化发展还不明显，缺乏领军型团队和学科，受主城区虹吸效应影响大，发展空间受挤压明显，区域竞争力偏弱、城乡发展不平衡。

二、2023年工作思路