某县安全生产工作汇报

主任，各位副主任，各位委员：

根据会议安排，现就全县安全生产工作情况向县人大常委会报告如下，请予审议。

一、总体情况

去年以来，县政府紧紧围绕服务发展大局，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，创新监管方式，推进综合治理，着力排查整治各类安全隐患，全县安全生产形势总体平稳趋好。2021年全县安全生产事故统计口径调整后，纳入考核指标的事故为**起，死亡**人，受伤9人，直接经济损失**万元。2022年前两季度，按考核指标统计未发生生产安全事故，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标全面下降。

二、所做的主要工作

1.狠抓责任落实，不断完善安全责任体系。坚持“党政同责、一岗双责”责任制，不断强化政府、部门监管责任和属地管理责任落实，将压力层层传递到各级干部，将职责层层落实到每个岗位，形成了齐抓共管的新格局。一是强化制度落实。认真落实县政府常务会半年听取一次安全生产工作汇报、领导班子每季度研究一次安全生产工作、主要领导每季度主持召开一次安委会、组织开展一次安全大检查、督促整改一批安全隐患、曝光一批违法违规生产企业的“六个一”工作机制，研究制定了《**县安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度实施办法》，及时对安委会组成人员进行充实调整，进一步细化了党政班子成员和安委会成员单位的责任。县安委会每季度召开一次全体会议，研判解决存在的突出问题，建立了“纵向到底、横向到边”的责任体系。二是着力靠实责任。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，把安全生产工作纳入各级党政领导班子政绩考核，实行“一票否决”。根据领导分工和部门职责，将**个重点行业领域的安全监管任务，分解落实到由县委常委任组长、政府各副县长任副组长的14个安全专项工作小组，明确牵头部门和配合部门，定期开展安全检查，固化为长效制度，各级各部门的安全责任进一步靠实。三是夯实基层基础。将安全生产工作经费按相关规定足额纳入财政预算，去年拨付安全生产工作经费**万元，为提升安全生产监管执法装备水平提供了强有力的资金保障。配齐配强乡镇安监站管理人员，指导各乡镇充分发挥委托执法权限在本行政县域内开展安全生产执法活动，充分发挥村、社县安全生产三大员（监督员、信息员、宣传员）监督作用，建立起了“主体明确、责权一致”的安全生产监管责任体系。

2.紧盯重要节点，全力做好安全保障工作。一是扎实安排部署。重大节假日、重要活动等重点时段，县政府都提前安排，在全县范围内开展安全生产检查，排查整治安全隐患，预防安全事故发生。特别是去年围绕丝绸之路（敦煌）文博会安全保障工作，按照检查“全覆盖”、管理“零缺陷”、隐患“零容忍”的要求，对排查出的2834条隐患，通过督办交办、专家指导、企业整改等方式已全部整改完毕，确保了文博会的顺利召开。二是全面开展排查。为深刻吸取**事故教训，县政府多次召开会议，迅速传达学习中央省市紧急通知和省委、省政府主要领导批示精神，专题研究当前安全生产形势，并由县四大班子领导带队，成立15个安全生产检查组，以商场超市、公共娱乐场所、宾馆饭店、汽车站、劳动密集型生产企业、大型集会等人员密集场所为重点，组织开展重点检查、突击抽查、巡回督查，县政府主要领导还带队开展综合督查，全面排查隐患，促进隐患整改。三是落实保障措施。针对“春节”前后人流、物流密集特点，在加强重点领域安全检查的同时，全面落实防火、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防坠落、防踩踏等安全防范措施。实行重大集会审批报备、领导干部带班值班、关键岗位24小时值班制度，对计划开展的重大活动，及早制定应急预案，落实安全防范措施，确保安全形势持续稳定。

3.创新工作载体，建立健全监管长效机制。从强化管控入手，创新监管方式，狠抓基础工作，不断夯实安全生产根基。一是推进企业主体责任落实。按照“典型示范、抓点带面、整体推进”的工作思路，全面推进企业主体责任有效落实，逐步实现企业安全生产责任落实制度化、现场管理规范化、安全检查常态化、安全文化多样化、安全投入法制化、绩效管理科学化的“六化”目标。同时，大力推进安全生产诚信体系建设，严格落实安全生产约谈制度和黑名单管理制度，单独约谈企业7家，部门单位2个，集体约谈**家。二是开展安全生产精细化管理。制定《**县企业安全生产精细化管理实施方案》，围绕企业管理制度、现场管理、操作规程、岗位管理、风险点分析预控、教育培训、隐患排查治理等十个方面制定具体要求和标准，指导**户企业开展安全生产精细化管理试点工作。组织全县企业以现场观摩学习的方式，推进全县企业安全生产精细化管理扎实有效开展，力争做到行业有标准、企业有清单、车间有图表、岗位有卡片，企业照单排查，政府部门对单检查，切实提高全县企业安全水平。三是实施风险分级分类管控。针对事故易发、多发的行业领域，依托安全专家力量全面开展了安全风险点和重点安全隐患排查摸底行动，排查出中石油、中石化油库、银鑫民爆鸳鸯池库等**个重大危险源，道路交通、人员密集场所、商贸物流等**个行业领域的**个突出安全风险点。对排查出的安全风险点，组织专家召开评估会议进行认真分析辨识，确认风险级别，严格实行分级分类管控，按照一个风险点一套管控方案的要求，召开安全风险交办会议，要求对各类安全风险点明确监管部门、监管责任人，细化监管措施和防范措施，严格实行排查、建档、整改、验收、销号闭环管理，确保安全运行。

4.强化教育培训，着力营造安全生产氛围。加强人员安全教育培训，积极强化安全文化建设，努力提升全民安全素质，为全县安全生产形势保持平稳奠定坚实基础。一是精心组织“321”约谈培训。积极推行每年约谈**名企业法人，培训**名安全生产持证人员，培训**名一线员工及农民工的“321”约谈培训工程。去年以来，培训企业法人、安全管理员**余名，一线员工**余名，有效增强了企业员工安全意识和专业素质。二