党建引领基层治理经验交流材料

今年以来，我区结合实际，通过“四个强化”扎实举措，推进“四事四权”工作法深入推广。

一是强化体系建设，把好政治方向。突出“一网多能”，指导划分基层治理网格3067个，建立网格员4641人。积极落实“三员一律”进社区，84名民警到村（社区）兼职，428名政法干警入驻网格。选用2937名“五老”人员参与村级事务。组建志愿者队伍437支，打造了“红色娘子军”“向日葵”等志愿服务品牌，为全域推广“四事四权”工作法打下了坚实的基础。明确将“四事四权”工作法纳入基层干部培训计划，每年对基层网格员、“五老”人员和镇村骨干人员至少进行一次示范培训。搭建“社区党组织、小区（网格）党支部、楼栋党小组、党员中心户”四级组织架构，在辖区建成73个小区（网格）党支部，不定期组织召开小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业三方议事会，解决物业管理服务等事宜。

二是强化资源整合，突出多维联动。明确区、乡、村三级责任，把“四事四权”工作法纳入党建百分制考核和各乡镇（街道）党（工）委书记党建述职评议内容。成立5个督查组，对所有乡镇（街道）和成员单位工作开展情况进行督查，形成通报2期，发现问题实行清单交办、跟踪督查、盘点销号。加强支部帮带，实施社区“大党委”，推行兼职委员制，落实大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解的“五共”工作法，完善兼职委员选聘程序，吸纳辖区内有代表性和影响力的企事业单位、物业服务企业、社区民警、业委会等党组织负责人担任社区兼职委员。机关、企事业单位与村（社区）党组织结对共建，组织签订治理共建清单、认领清单，帮助解决问题。用好新时代文明实践站、百姓评理说事点、议事亭等载体，整合线上“两有三解”平台，走好网上群众路线。目前，人区已成立社区“大党委”42个，建立百姓评理说事点172个；“两有三解”平台转办件办结率99%。

三是强化机制保障，推动规范运行。坚持分类指导，针对各村（社区）特点分别制定实施方案，形成“1+2”指导文件，印发《关于做实城市社区网格化管理的实施方案》和重点任务清单，确保精准指导、有的放矢。结合小微权力“监督一点通”平台建设，细化完善村级小微权力清单；结合信访工作，探索建立乡镇（街道）听证会制度；推动政法干警进网格，建立“五老调事”运行机制，制定村级事务准入清单等配套制度；实行“乡镇吹哨、部门报到”，探索推行“村（居）吹哨、镇（街）报到”机制。紧扣“小事不出网格、大事不出村（社区）”的工作目标，做好问题收集、处理、评价、归档等工作，形成闭环流程。据统计，2022年7月份以来“网格管事”解决问题1515件、“五老调事”解决问题260件、“支部说事”解决问题413件、“群众议事”解决问题204件。已开展听证评议89次，成功化解矛盾纠纷86件。

四是强化统筹结合，提升服务水平。健全村党组织领导下的村民自治机制，引导群众事群众办、群众事群众议。坚持把“四事四权”工作法的推广与基层信访隐患排查化解、软弱涣散基层党组织整顿、农村人居环境整治等重点工作相结合，引导群众参与基层治理，激活社会治理“共同体”。 **街道**社区将公检法司人员吸收到“五老”队伍，运用法治思维化解矛盾纠纷，提升治理实效；**镇在各自然庄挂牌设立“村民议事亭”，收集群众意见建议，打造网格前沿哨；**镇**村驻村工作队和村干部定期深入自然庄召开“板凳会议”，向群众通报村情动态、答疑解惑，确保村级事务公开透明；**街道**社区坚持每周五晚的广场会议制度，倾听群众心声，真正让老百姓做基层社会治理的“局内人”。