公文写作应把握的基本问题

宋朝大诗人陆游老先生曾对他的儿子讲：“汝果欲学诗，功夫在诗外。”意思是，你要学作诗，就要把功夫下在作诗以外，只有经过人生历练，积累学识，增长见闻，具备多方面修养，才能把诗作好。我们要处理好公文写作与工作研究的关系，其中也包含这个道理。

一、要写好公文首先要把工作研究透

首先，从公文的属性看，它是领导机关处理公务的工具，是反映情况、指导工作、交流沟通的有效载体，是实施领导的必不可少的手段。所以说，公文与工作有着密不可分的内在联系。它既是对实际工作的概括、提炼和反映，又是指导工作的规范、标准和依据。离开了对工作情况的了解和把握，公文就成了无源之水、无本之木；只有在对实际工作准确了解和深刻认识的基础上，才能写出有效的高质量的公文。

其次，从机关的职能作用看，机关干部的基本职责就是参与政务、处理事务，为党委、领导当好参谋助手，而撰写公文就是机关干部发挥参谋助手作用的一种主要形式。由此看来，写公文不是单纯地做文章，而是要把工作的情况及有关看法、建议反映出来，把党委和领导的意图、决心、指示体现进去。公文只是形式，内容都是工作。所以，从本质上说，起草公文重点要研究的不是材料怎么写，而是对工作怎么看，怎么分析、判断、筹划、把握的问题。

第三，从机关公文写作中存在的问题看，材料质量不高，主要不是章法问题，而是对工作情况了解不充分、研究不深入、把握不准确，表现在材料中的问题主要是抓不住关键，讲不到要害，缺乏真知灼见，空话套话多，装腔作势的话多，讲了不管用的话多。领导机关的文件，应该是以对问题的透彻分析，对情况的准确判断和棋高一筹的决策、思路、办法展示其权威，令部属信服折服。我们的一些材料，往往达不到这个境界，主要不是技法问题，而是没有把工作研究透。就是文字水平很高的人，如果缺乏对工作的深入研究，也写不出高水平的公文。

二、要写好公文关键是把思路理清楚

首先，要把公文写作建立在工作研究的基础之上，这是总结实践经验得出的结论，也符合人们认识事物、掌握技能的一般规律。但是，我们对工作有了深入研究，并不等于就一定能写好公文，还需要研究公文写作的特殊规律和表现形式。要写好公文，既要对工作有深刻的感受和认识，又要掌握和运用好写作技能，这两者也是相辅相成的。

其次，我们常说，工作要有思路，没有思路干不好工作；写作也是一样，同样需要有思路，没有思路就写不成文章。有了正确、清晰、富有特色的思路，工