在市县政协领导培训班开班式上的讲话

在市县政协领导培训班开班式上的讲话 同志们： 这次培训班的主题是，进一步深入学习贯彻中央和省委政协工作会议精神，提高市 县政协班子建设水平，促进市县政协更好发挥专门协商机构作用。 去年建国七十周年前夕，中央召开了政协工作会议。这在党的历史上、在人民政协 历史上都是第一次。会上，发表了重要讲话，科学回答了人民政协事业一 系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了党的人民政协理论，为新时代加强和改 进人民政协工作进一步指明了方向、提供了根本遵循。会后不久，中央印发了《新时代加 强和改进人民政协工作的意见》。《意见》坚持以新时代中国特色社会主义思想为指 导，综合集成70年来特别是党的十八大以来人民政协在理论、实践和制度上的创新成果 ，具有很强的理论性、指导性、针对性、操作性。 省委高度重视中央政协工作会议精神的贯彻落实。省委常委会第一时间组织传达学 习，对学习贯彻作出部署。要求省政协会同省委组织部、统战部、编办等部门，就我省 各级政协履行职能和自身建设情况，特别是市县级政协机构设置、人员编制、履职状况 等开展专题调研。这次调研比较深入，省政协班子成员带队，4家机关和部分领导参加， 历时半个多月，覆盖了全省XX个市地和XX个县区，通过多种方式，比较全面地了解了市 县政协的工作情况，研究了改进工作的方法和措施，形成了专题汇报材料，为省委决策 提供了重要参考。XX月XX日，召开了省委政协工作会议，XX书记出席并讲话，对贯彻落 实中央政协工作会议精神，加强和改进全省政协工作作出全面部署。省委印发了《关于新 时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，全面承接中央《意见》内容，结合实际对我省 政协工作作出了系统的制度规范。 全省各级党委、政府和政协组织，深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神。各 级政协组织理论武装持续深化，党的建设得到加强，履职质量不断提高，工作制度更加 完善。但是，我们要清醒地认识到，贯彻中央和省委政协工作会议精神，是一个长期的 过程，我们有很多工作要做，必须不断努力、久久为功。 作为市县政协，贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，要学习、要落实的内容很 多。其中，非常重要的一点就是要准确把握性质定位。正如汪洋主席所指出的“作为专门 协商机构，从地方政协看，目前省级政协工作总体是相对规范的，而市县政协工作则不 同程度地存在定性模糊、责任模糊、工作方式模糊等问题”。所以今天，我想就进一步贯 彻落实中央及省委政协工作会议精神，加强和改进市县政协工作，谈一些意见和大家交 流。需要说明的一点是，这里讲的“市县政协”，包括市、地政协和县、区政协，为了表 述方便，我就简化讲“市县政协”了。 一、要明确市县政协的作用“是什么” 在中央政协工作会议的重要讲话中强调，要准确把握人民政协性质定 位。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现 形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部 分，是具有中国特色的制度安排。可见，从我们党和国家的治理体系来看，党委是决策 机关、人大是立法机关、政府是行政机关，而政协则是协商机构。 市县政协同全国政协和省级政协发挥作用有相同之处，也有不同的地方，应当各有 侧重。市县政协履职尤其要注意发挥好三个方面的作用。 （一）坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。中国共产党的领导是中国特色社 会主义最本质的特征。政协作为专门协商机构，就是要通过自身的有效运行和民主程序 ，把党的主张转化为社会各界的共识，把党的决策部署落实到各党派、各界别、各层级 ，完成好引导群众听党话、跟党走的政治任务，这是实现党对各项工作领导的制度设计 。我们省政协现有委员X人，而市县政协委员则多达X人。从这个角度来看，市县政协组 织和委员联系的面更广，联系的界别群众更多，在巩固党执政的群众基础上发挥作用就 更加重要。所以，市县政协要增强“重要阵地”意识，切实把自己联系的群众，最广泛最 紧密地团结在党的周围，这是市县政协必须承担的政治责任。 （二