市旅发委在市政协主席会议专题协商汇报材料

近年来，全市旅游行业主动对标对表对X提出的“两点”定位和“两地”“两高”目标要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，认真贯彻市委、市政府指示要求和部署安排，积极融入国家发展战略，结合经济新常态下旅游发展阶段性特征，以供给侧结构性改革为主线，以提高旅游供给体系质量为主攻方向，按照重点突破、点面结合、以点带面的基本思路，以“山水之都·美丽X”为统领，围绕打造全市旅游产业发展“升级版”，进一步优化产业布局，扩大有效供给，提升供给品质，改善供给环境，提高供给能力，在可持续发展、全领域联动上持续用力、狠下功夫，全市全域旅游发展始终保持了稳步发展、持续推进的良好态势。党的十八大以来，全市旅游经济各项指标持续快速增长，旅游总收入年均增长X%，旅游外汇收入年均增长X%，领先全市经济增速。初步测算，今年X-X月，全市接待游客X亿人次，实现旅游总收入X亿元，同比分别增长X%和X%。一、主要做法（一）坚持围绕国家战略，强化全景式规划。市委、市政府高度重视旅游发展，全市旅游行业认真贯彻落实供给侧改革和大力发展全域旅游国家战略。X月X日，市委、市政府召开了全市旅游发展大会，把旅游产业发展地位提升到了前所未有的高度。敏尔书记多次就旅游发展做出重要指示，良智市长亲自担任市旅游经济发展领导小组组长，多次研究、部署、推动旅游产业发展工作，为全市旅游发展理清了思路、指明了方向。成立了X市旅游发展委员会，出台了《关于加快推进全域旅游发展的意见》及X个配套方案，构成“X+X”旅游发展政策体系，为全域旅游发展提供了有力保障。近年来先后印发了《关于推进长江三峡旅游金三角一体化发展实施意见》《关于加快乡村旅游发展的意见》《推进水利与旅游融合发展指导意见》等政策文件，编制了《X市旅游发展总体规划》《长江三峡旅游金三角一体化发展规划》等十余项旅游专项规划和《仙女山旅游度假区总体规划》等X个市级旅游度假区规划；组织各区县编制印发区县旅游业“十三五”规划，进一步细化国际知名旅游目的地建设任务，促进规划实施落地。以上实施方案、专项规划构建了旅游业发展规划体系，有力推动旅游业发展各项任务的实施，全市上下重视旅游、参与旅游、发展旅游的思想共识、政策举措和体制机制已经基本形成，全市旅游发展已经迎来黄金机遇期。（二）坚持丰富产品业态，强化全季节体验。着眼打造世界知名旅游目的地，以国家全域旅游试点区县为引领、市级全域旅游创建单位为依托，积极推动全市旅游业由景点旅游向全域旅游转型发展，不断丰富全域旅游特色产品。一是通过大力实施旅游大项目建设和旅游度假区“三个一批”工程建设，成功打造推出了……等一批精品景区；创建命名市级旅游度假区X个，仙女山度假区获批全国首批X个国家级旅游度假区之一；南川金佛山成功入列世界自然遗产，全市世界遗产达到X个。二是丰富旅游业态，全市A级景区累计达到X个，其中XA级景区X个（……）、XA级景区X个；渝中、奉节等X个区县列为国家全域旅游示范创建单位，在全市创建市级全域旅游示范区县X个、示范乡镇X个示范村X个。已建成运营温泉旅游项目X个；打造推出了……等X余项品牌旅游演艺项目。三是健全旅游要素，全市旅行社达到X家，其中全国百强旅行社X家，位居西部第一、全国第七。全市星级饭店达到X家，其中五星级饭店X家，在西部名列第二，在全国位居前十强。五星级及按五星级标准建造的内河邮轮达到X艘。建成温泉旅游景区X个，其中五星级温泉X家，获“中国温泉之都”和“世界温泉之都”称号。全市旅游业态体系不断丰富，旅游要素更加健全。（三）坚持改革创新推动，强化全社会参与。坚持政府搭台、企业唱戏，着力培育市场主体，积极推进旅游景区（点）、旅游度假区、旅游星级饭店、公园、休闲农业和乡村旅游项目、旅游基础设施及其他相关要素等业态建设，着力提升星级饭店服务功能，加快推出主题酒店、精品民宿、主题乐园、特色小镇、专题实景演出等旅游产品。积极引导大型企业参与旅游开发建设，支持旅游企业在主板、创业板、新三板上市或挂牌，支持社会资本以PPP等方式参与旅游开发建设。X年以来，全市旅游总投资达到X亿元，其中：X年达