2023年乐昌市政府工作报告

2023年乐昌市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家事业发展历程中具有里程碑意义的一年，是乐昌应对风险挑战、经受重大考验、坚定平稳发展的一年。一年来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照省委、省政府和韶关市委、市政府的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，全年完成地区生产总值137.84亿元、同比增长0.7%，增幅高于韶关平均水平；地方一般公共预算收入完成8.49亿元，扣除留抵退税因素后增长7.56%，总量冲上韶关首位。

一是坚持人民至上、生命至上，科学应对防寒抗冻、防汛救灾、疫情防控、森林防灭火等严峻考验。面对寒潮冰冻，我们靠前指挥，农业、应急、供电等部门和梅花、沙坪、云岩等镇齐出动，深入田间地头实地指导，紧急抢修恢复群众供电1.4万户，努力将损失降到最低。面对百年一遇“龙舟水”强降雨，我们迅速启动防汛一级响应，党政主要领导24小时坐镇指挥，科学调度乐昌峡、东洛和龙山水库精确削峰，出动民兵、党员干部近万人次，转移安置群众5600名，实现零伤亡，实现武江洪水不进城，得到前来调研的省委主要领导充分肯定。面对“0709”“1124”输入性疫情，我们坚持以快制快，紧急做好封控，连夜启动11个交通服务点与7家隔离场所，连续开展8轮区域核酸检测，以最快速度消灭疫情，得到省韶指导组的高度评价。面对8月、9月森林防灭火的高压态势，我们坚持标本兼治，投入财政资金800万元，设立北部乡镇森林防灭火攻坚指挥部，镇村干部守山巡逻至凌晨，出台“秸秆回收”综合利用政策，打出防灭火工作组合拳，迅速扭转森林防灭火工作被动局面，锻炼了一支特别能吃苦、特别能战斗的应急救援队伍。实践证明，只要我们和乐昌人民始终站在一起、想在一起、干在一起，任何风浪都动摇不了我们的钢铁意志，任何困难都阻挡不了乐昌的发展步伐。

二是着力为企业排忧解难，全力保障工业经济平稳运行。面对原材料价格上涨、物流不畅、订单减少等影响，制定“安商暖企十条措施”[1]，组建工作专班对接服务企业，新增规上企业16家，在韶关市排名第一。克服疫情带来的困难，坚持“见缝插针”式拜访企业，大力推行“云”招商，成功引进项目66个，投资总额达88.62亿元，其中超亿元项目20个，获评韶关“招商引资优秀单位”。收储土地1603亩，有效解决企业用地用林等要素保障问题，推动中衡能源等26个项目动工，同向精密机械等26个项目建成投产。开展高新技术企业“提质树标”行动[2]，完成工业技改投资3.77亿元，新增省级创新型中小企业13家、专精特新企业10家、高新技术企业14家、研发机构3家，高尔德公司建成省博士工作站。产业园区连续五年获评韶关“优秀园区”。

三是全面推进乡村振兴，推动农业农村农民稳步发展。出台粮食生产补助方案与撂荒耕地复耕复种激励方案，粮食种植面积21.84万亩、撂荒耕地复耕复种面积1.08万亩，整改非法占用耕地34.15亩，粮食安全责任制考核连续六年获韶关“优秀”等次。推动农产品“12221”市场体系[3]建设，成功举办首届黄金柰李国际网络节暨乐农优品云展会，打响“乐昌黄金柰李”品牌。乐昌粤牧梅花猪、乐昌无花果、乐昌翡翠李、丽丰加州鲈鱼入选“全国名特优新农产品”名录。基本完成国家级电子商务进农村综合示范县项目建设，启动冷链物流园项目，3个省级现代农业产业园建设稳步推进。抓好生猪养殖、出栏工作，大力开展打击生猪私屠滥宰专项行动，全年完成生猪出栏40.77万头，年底存栏21.62万头。举办两期乡村振兴“打擂比武”活动，推进自然村美丽乡村建设40个，提前完成85.4公里村内干路硬化任务，全面完成全域集中供水工程。健全防返贫动态监测和帮扶机制，购买防返贫综合保险共4899户13378人，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。成立强镇富村公司30个，建成乡村振兴车间46个，带动村民“家门口”就业1082人。

四是多措并举促进消费，实现第三产业提质增效。面对消费紧缩的困难局面，精心策划系列促消费活动，领导干部带头到批零住餐企业消费，鼓励企业通过组团式优惠、以旧换新等形式刺激消费，推动社会消费品零售总额增长1.1%。一对一跟踪培育“四上”企业，新增限上批零住餐企业19家，限上零售业销售额增长14.5%，限上住宿业营业额扭负为正、增长9.5%，其他营利性服务业营业额、限上餐饮业营业额增速排名韶关第一，分别增长101.7%和30.7%。全面启动坪石老街工坊建设项目，建成国立中山大学坪石新村纪念地与天文台遗址公园。举办线上桃花节等节庆活动，圆满承办省第十三届中学生运动会排球赛事。成功创建省全域旅游示范区。

五是统筹推进城镇建设，不断推动城乡均衡发展。成立产城融合示范区建设指挥部，全面启动国道535线乐城至桥头段等项目，完成北立交桥加固修缮，新建万里碧道2.78公里，启动市第二污水处理厂建设，完成生活垃圾填埋场飞灰填埋专区一期建设，生活垃圾无害化处理率达100%。多方筹措资金1.9亿元，完成五山、黄圃、白石等10个镇改造提升，美丽圩镇建设实现全覆盖。改造升级县乡道路50.5公里，建成4G、5G基站328个，潜江至韶关输气管道工程、韶关天然气管道乐昌支线基本完成。

六是有效改善生态环境，大力推进资源资产价值化。完成造林种植9500亩、高质量水源林新造林抚育2万多亩，森林覆盖率达70.79%，龙山林场获评首批省级林长绿美园，九峰镇入选国家级全域森林康养试点镇。深入打好污染防治攻坚战，6项环境空气质量监测指标达到国家二级标准，县级集中式饮用水水质稳定保持在Ⅱ类水质标准，河长制考核连续4年被韶关评为“优秀”等次，污染地块、工业固体废物、危险废物安全利用率100%。率先启动并完成双门寨石场采矿权出让工作，形成收益2.16亿元，实现效益最大化。新垦造水田1300亩，新增水田指标245亩。全力以赴抓好补充耕地指标、水田指标、土地出让工作，完成资源资产价值化收入5.27亿元。

七是聚焦解决群众急难愁盼问题，切实增强民生福祉。克服财政资金困难，投入民生资金34.91亿元，占一般公共预算支出比重87.9%，高质量完成十件民生实事。新建梅花第一幼儿园等4所公办幼儿园，完成凤凰小学、新时代学校改扩建，启动坪梅小学项目，新增公办学位3020个。推进“麻雀学校”[4]优化整合，改造升级乐一中宿舍，办学条件不断改善。落实中小学教师“小级别”晋升[5]政策，教师待遇整体大幅提升。投入9000万元购买医疗设备和物资，建成启用市公共卫生应急处置中心，启动新建市人民医院建设项目，顺利通过省卫生城市复审。扎实推进“三项工程”[6]，建成首家省级示范性就业帮扶基地，城镇新增就业2503人。新时代文明实践中心建设实现镇村全覆盖。困难群众救助标准逐年提高。圆满完成党的二十大特别防护期信访维稳安保工作，综合施策严厉打击整治电信网络诈骗违法犯罪，电诈案件多发态势得到有效扭转，社会保持和谐稳定。加强安全生产工作，市消防救援大队荣获“全国行政执法先进集体”。

一年来，我们坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，主动向市委、市人大及其常委会报告工作，认真办理人大代表议案建议45件、政协委员提案152件。持续改进工作作风，加强政府系统党风廉政建设。全面推进“八五”普法，北乡黄坌村被民政部、司法部命名为“全国民主法治示范村”。人民武装、国防动员、退役军人、民族宗教、港澳台、外事侨务、档案史志、统计审计、机关事务、供销、气象等工作取得新进步，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等工作获得新成绩，市工商联获评首批全国“五好”标杆县级工商联，坪石镇商会荣获全国“四好”商会。

各位代表，2022年困难重重，成绩来之不易！这是以习近平同志为核心的党中央领航定向的结果，是省委省政府、韶关市委市政府和乐昌市委正确领导的结果。在此，我代表市人民政府，向广大党员干部、人民群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各位乡贤，向离退休老干部、社会各界人士，向省韶驻乐单位、部队官兵、公安干警，向不遗余力帮助乐昌发展的东莞大朗镇干部群众以及所有关心支持乐昌发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！