2023年红山区政府工作报告

2023年红山区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

本届政府的开局之年，是红山区发展史上极其特殊、异常艰难的一年，也是我们困中求变、难中求成的一年。面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的发展形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、自治区、赤峰市和区委决策部署，为实现疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的目标，做了大量艰苦细致、富有成效的工作。

一是稳住经济运行大盘。这一年经济形势发生的变化始料未及，我们全面落实稳经济一揽子政策，在应对超预期冲击中实现经济企稳回升极为不易。帮助企业降本减负、纾困发展，新增减税降费、留抵退税、缓缴税费超过7亿元，发放援企稳岗资金705万元，助企获批专项资金5000万元、融资担保9亿元、贷款12亿元，取用地表水价格每吨下降2.3元，12家企业扭负为正，新增规上企业9家、限上企业22家。发挥稳投资、促消费的关键作用，争取到位政策和债券资金26亿元，实施百万元以上重点项目169个，完成投资80亿元；发放电子消费券2340万元，大力开展促销活动，直接拉动消费9亿元。全年地区生产总值实现360.9亿元，增长0.1%；固定资产投资105.2亿元，下降2.1%；规模以上工业增加值增速3.5%；社会消费品零售总额162.1亿元，下降1.4%；一般公共预算收入21.4亿元，下降28.9%；城乡常住居民人均可支配收入分别完成43942元和27624元，增长4.9%和7.8%。总体看，经济回升势头符合客观实际和预期。

二是科学精准抗击疫情。因时因势完善平战结合工作机制，从“常态化精准防控”转向“保健康、防重症”，平稳有序实现了防控策略过渡转段。在长达77天的8轮疫情应急处置中，一线工作者夜以继日、负重前行、守护万家灯火，46万红山儿女同心同向、守望相助、共筑岁月静好，涌现出一大批感人至深的先进事迹。在战“疫”新阶段中，医务工作者继续用血肉之躯筑起了护佑生命的钢铁长城。这种众志成城、坚守奉献的精神，是鼓舞和激励全区上下奋发前进的强大动力，是我们冲破千难万阻最大的底气和力量。

三是聚力产业三个提升。从存量变革和增量崛起两个方面协同发力，持续推动主导产业质效提升、链式发展，工业技改投资增长12％，战略性新兴产业增加值增长9.5%，“三新经济”比重达到11.3%，同比提高了1个百分点。注重提质增效。启动智慧园区、高新区固废渣场、职工配套住宅建设，标准化厂房累计入驻企业23家。深入开展效能行动，实施技改项目18个，全年节能6.64万吨标准煤、节水54.6万吨。优势主导产业加快发展，远联钢铁200万吨冷轧镀锌、艾克制药协同生产线投产达效，东黎羊绒100万件羊绒衫、卓信生产研发中心竣工试产，天奇制药跻身自治区百强民营企业，赛林泰药业成功搭建“新药MAH、CDMO平台”，红山产业园顺利通过自治区化工集中区认定。注重提档升级。新华步行街改造提升工程、九通物联网仓竣工投用，瑞银数商大厦、大东北酒店用品物资市场加快建设，三级现代商贸物流体系基本形成。红山电商基地、国际快件监管中心建成运营，率先出台直播电商扶持政策，国际国内电商销售额实现6亿元。中欧班列“赤峰号”顺利开行，成为内蒙古首例铁路快速通关出境的货运班列，全区进出口总额实现25.6亿元，增长34%。促进数字经济与实体经济深度融合，获批蒙东地区唯一一个国家工业互联网标识解析二级节点。启动“红山-南山-麒麟山”旅游黄金带规划设计，高标准谋划了一批优质项目，全力推动项目落地。红山文化博物馆晋升3A级旅游景区，成功举办红山文化高峰论坛，承办全市全域旅游高质量发展大会、赤子峰会。注重提标扩面。深入实施粮食安全战略，新建高标准农田1.5万亩，实现了应改尽改。通滢、禾美产业园投产达效，嘉润蛹虫草二期有序推进，新增“三品一标”6个，农畜产品加工转化率达76%。

四是加快蓄积发展动能。持续深化体制机制改革创新，经过一年的努力，服务效能明显提升，要素配置更趋合理，开放合作更加紧密，发展活力得到了有效释放。扎实推进国有企业、供销合作、农村集体产权制度等重点领域改革。打响优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，全面落实承接性、创新性举措，持续加强数字政府建设。市场主体登记注册实现就近办、零见面、自助办，97个事项实行一件事一次办，813个事项纳入“综窗系统”无差别受理，区本级事项办理时限压缩85.9%、材料精简40.2%、流程缩减20.3%。开展“五个大起底”行动，销号待批项目56个，处置批而未供和闲置土地194公顷，收缴沉淀资金7500万元，盘活僵尸企业、停产企业9家、停建项目5个，低质低效、闲置浪费问题得到有效解决。实行“赛马机制”、产业链长制，与中咨海外跨区域产业协作中心、中国个体劳动者协会达成合作，全年引进项目94个，引资121.5亿元。强化科技创新支撑，新增创新型中小企业、“专精特新”企业10家，累计认定国家、自治区级科创平台55家，争取科技资金2115万元，安快创业谷获评国家级科技企业孵化器。

五是提升城市内涵品质。我们切实转变了大拆大建的城建思维，由过去大规模的增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重，同步推进生产生活生态协调发展，以良好的城乡面貌争创全国文明城市。高标准编制国土空间总体规划。实施城市更新行动，改造老旧小区90万平方米，建设市政道路10公里、雨污分流12公里，30条街路、背街小巷焕然一新，钢铁大桥建成通车，阴河滨河景观带、铁南组团等绿化工程基本完成，5G网络实现中心城区全覆盖。南大营子至石灰窑公路拓宽通车，改造农村危桥3座，持续巩固“四好农村路”建设成果。深入开展城乡人居环境整治，全面治理城乡乱象，拆除存量违建1.6万平方米，农村问题户厕实现清零，垃圾分类示范小区扩面至7个，中心城区机械清扫率达85%。系统推进生态环境治理，严格落实中央环保督察以及上级督查检查反馈问题整改工作，集中整治各类问题151个。突出抓好大气、水、土壤污染防治，6项主要污染物指标达到国家二级标准，空气质量优良率达98%；规范化改造入网排污口22个，国控断面水质保持Ⅴ类水质以上；改造退化林分6000亩，农膜回收率达85%，土壤环境质量保持总体稳定。

六是彰显民生温度质感。在财政极其艰难时期，保持民生投入不减，占财政支出比重达76%，持续加大基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，努力让群众看到变化、得到实惠、感到满意。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，实施衔接资金项目25个，全面落实保障性普惠政策。社会保险提质扩面，救助标准继续提高，发放各类救助资金、补贴9100万元。千方百计促进就业创业，赤峰人力资源服务产业园建成运营，新增城镇就业9211人、农村劳动力转移就业13885人。扎实做好根治欠薪工作，切实维护劳动者合法权益。促进教育普惠发展，新改扩建中小学、幼儿园9所，晋升自治区一级甲等幼儿园4所。全面落实“双减”政策，校外培训机构实现归口规范管理。与北京海淀区教委建立帮扶机制，开展国培、区培、校本三级培训，全面强化教师队伍建设。持续完善医疗卫生服务体系，加快推进区妇幼保健院迁建、赤峰平民医院医养结合等项目，第二医院被评为自治区现代医院管理制度样板示范医院。建成街道养老服务中心11个，居家养老“一刻钟服务圈”覆盖率达90%以上。二道井子遗址保护修缮工程竣工验收，红山区文化馆被评定为国家一级馆，魏氏花生炒货技艺、蒙医骨疗医术列入内蒙古非物质文化遗产代表性项目。高位推动、强力开展“化积案、治重访、促稳定”专项行动，化解涉征拆、房地产等领域历史遗留问题13个。健全“四办”工作机制，信访“三率”水平保持全市前列。以高压态势狠抓安全生产工作，集中开展自建房、燃气、消防等领域专项整治，事故起数和死亡人数在低位运行的基础上继续“双下降”。圆满完成党的二十大安保维稳任务。

一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把做到“两个维护”融入履职工作、见诸实际行动。坚持科学依法民主决策，加快推进“八五”普法，认真执行区人大及其常委会决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高效办理人大代表建议102件、政协委员提案164件。广泛接受社会监督，“12345”热线受理群众各类诉求22516件，办结率99.36%。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，政府系统干事创业氛围愈加浓厚。同时，民族宗教、国防动员、双拥共建、退役军人、档案史志、气象服务等工作持续优化，妇女儿童、红十字、慈善、老龄、工会、老干部、关心下一代和残疾人等事业得到全面发展。