绥阳县2023年政府工作报告

绥阳县2023年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表绥阳县第十八届人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

回顾2022，我们攻坚克难、负重前行

过去一年，是我县发展史上极不平凡、极其罕见的一年，我们顶住了国际国内经济下行影响；顶住了新冠疫情防控不确定因素；顶住了六十年一遇的大旱等诸多困难。一年来，我们保安全、守底线、化债务，防疫情、战旱情、斗火情，可谓急事难事不断，多重压力叠加，改革发展稳定任务异常艰巨繁重。面对前所未有的困难挑战，我们始终坚持在县委的坚强领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，统筹发展和安全，围绕“四新”[1]主攻“四化”[2]，加快“一区三地”[3]建设步伐，各项事业发展呈现良好态势。

全县地区生产总值预计完成127.7亿元，同比增长5%，位居全市第三位；财政总收入完成7.25亿元，其中一般公共预算收入完成4.01亿元，同口径增长5.09%；规模以上工业增加值预计完成4.4亿元，500万元以上固定资产投资预计完成112.97亿元，社会消费品零售总额预计完成26.1亿元；金融机构存贷款余额分别完成199.51亿元、189.4亿元，分别同比增长7.06%和12.68%；城乡居民人均可支配收入预计分别达40448元、18008元，分别同比增长7%和7.5%。

一年来，我们坚持建设新型工业聚集地，发展动能不断汇聚

园区功能不断完善。我们坚持把园区作为工业发展的主战场，推动产业向园区聚集、资源向园区聚合、要素向园区聚拢，规划生态特色食品加工园565亩、白酒产业园3067亩。新增标准化厂房5.17万平方米，新建10kV供电线路12公里，天然气管网实现全覆盖，路电气热等综合基础配套不断完善。启动经开区污水处理厂建设，摘掉了多年来制约园区发展的“紧箍咒”。

招商引资持续加强。我们立足资源禀赋和产业优势，围绕重点产业和重点企业，科学谋划编制“延链、补链、强链”项目81个，涉及投资总额142亿元。工业项目招商引资到位资金29.69亿元，占比56.49%。我们全力盘活“僵尸企业”闲置资产，推动嘉德印务与老谢氏合作，引进柳氏机械利用郎笑笑闲置土地投资建设。

优势产业培育壮大。推动金银花贸易和精深加工，金银花含片实现本土化生产。汇善谷天然矿泉水走出国门，为卡塔尔世界杯加油喝彩。加快推进能源产业开发，45.6万千瓦风力发电场项目获得审批，尹家山煤矿开工建设，联盟煤矿综采系统改造完成，煤炭年产量同比增长86.8%，因涉法涉诉原因搁置近十年的煤炭产业焕发生机。加快推进医药大健康产业发展，深化与贵州百灵集团合作，着力招引医疗器械制造项目。高亿医疗、名凯医疗建成投产，防疫物资生产实现“零突破”。做优做强装备制造产业，完成“5·19”项目选址，风华实业智能化生产线全面投产。

一年来，我们坚持建设遵义都市圈核心区，城镇化进程稳步推进

城镇承载能力明显增强。高效完成“三区三线”[4]规划，县乡两级国土空间总体规划全面完成。划定中心城区城镇空间32.26平方公里，拓展空间16.3平方公里。白酒产业园、郑场综合交通枢纽建设项目成功纳入《遵义都市圈发展规划》。西三路、纵四路等市政断头路顺利打通。桐新高速快速推进，诗乡中学至消防大队市政道路、永山坎隧道至郑场快速通道、S304石羊至黄鱼江段等一批搁置多年的项目重新开工建设，历时七年的牛心大道建成通车。

问题楼盘化解有效。按照“民生优先、分类处置、一楼一策、杜绝增量”总体要求，全面推进31个问题楼盘处置，其中18个顺利出列。采取“三个一批”[5]方式，安置还房3000余套，烂尾长达十年的童家院子、高桥水岸、西部汽贸园等群众安置问题项目得到彻底解决，异地安置还房经验全市推广。争取“保交楼”专项贷款4000万元，强力推动诗韵康城、漫香郡两个逾期交房项目复工复产。

城市品质持续提升。扎实推进城镇“四改”[6]，改造老旧小区2444户、背街小巷17条、地下管网36.15公里，完成率居全省第一。马槽沟、经开区棚改等项目完成建设。新建5G通讯基站215座，完成电网建设投资2775.62万元。城区新增停车位8789个，生活污水处理率达98.87%，绿化覆盖率达40.84%。完成红旗东路、富万家巷道等8条重点街道综合整治，既做好了县城的“面子”，又做强了县城的“里子”。

城镇经济不断壮大。创新出台《绥阳县促进房地产市场平稳健康发展十条措施》，鼓励企业大胆创新户型设计，房地产市场回暖明显，完成商品房销售41.27万平方米，建筑业产值17.27亿元，增速全市第5位。城镇化重点项目完成投资18.6亿元。紫园项目获省市领导好评和群众认可。深入推进县域商业体系示范县建设，开展“诗画绥阳·助商惠民”促消费专项行动，洋川河岸和林达美食城等夜间经济初具规模。

一年来，我们坚持建设乡村振兴示范地，美丽画卷逐步展现

脱贫成果衔接有效。健全防返贫动态监测机制，落实“四个不摘”[7]要求，守住不发生规模性返贫底线。投入资金7723.72万元，实施乡村振兴衔接项目85个，利益联结脱贫人口11065人。新（改）建户用厕所2000户，30户以上自然村寨农村生活垃圾收运覆盖率100%。解决易搬群众1915户4128人就业，动态清除“零就业家庭”。

粮食安全保障有力。心怀“国之大者”，坚决扛牢粮食安全政治责任。完成土地卫片执法整改98起。黄鱼村玫瑰园、双龙村苗木种植基地等一批“非粮化”耕地得到有效整治，整治多年撂荒耕地1.3万亩。完成高标准农田建设年度计划。及时兑付惠农补贴6279万元，落实政策性农业保险37万亩。粮食种植面积达88.22万亩、产量25.94万吨，实现大旱之年粮食种植面积和产量“双增长”。

农业效益稳步提升。持续培育壮大特色优势产业，不断增加农民收入。锌硒大米种植面积突破1万亩。完成烟叶收购8.06万担,实现税收3200万元。农特产品加工56.2万吨，加工转换率达59.4%。培育林下经济经营主体280个，产值2.4亿元，同比增长20%。新增绿色食品认证2个，有机产地认证4个。培育省市级龙头企业3家，农民专业合作社44家，家庭农场40家。农业总产值预计完成79.58亿元，同比增长4%。

一年来，我们坚持打造国际旅游目的地，洞林秘境声名远扬

对外形象更加靓丽。《多彩贵州·翡翠绥阳》宣传片亮相卡塔尔世界杯。清溪峡景区2次荣登央视1套《大美中国》专栏。十二背后旅游景区获评国家体育旅游示范基地。成功举办第二届乡村旅游节暨金银花采摘大赛、冰雪避暑旅游季等活动10余场。

低效项目逐步复苏。完成双门峡、卧龙湖景区配套设施及业态改造升级，逐步推进“三权分置”[9]模式，大力实施景区提档升级行动，实现扭亏为盈。新增红果树景区索道、水滑道等业态，实现“头回客”到“回头客”转变。

主体活力持续提升。实施文旅项目8个，到位资金3.06亿元。新增涉旅市场主体62家，培育规模以上旅游企业2家。创建“青年文明号”旅游服务集体1家。全年接待游客410万人次，实现旅游综合收入41.65亿元。

一年来，我们坚持“生态立县”，绿色发展蹄疾步稳

深入推进污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。强力开展秸秆焚烧治理，县城区环境空气质量优良率达99.2%。大力实施乡镇生活污水处理设施提质增效整县推进工程，完成环城南路片区雨污分流改造。垃圾焚烧发电项目建成投用，城区生活垃圾无害化处理率100%。扎实抓好环保督察及“回头看”反馈问题整改，中央第二轮生态环境督察交办29件信访案件全部办结，反馈12个共性问题，已如期完成整改6个，剩余6个正在序时推进。

绿色绥阳加快发展。深化集体林权制度改革，推动林地经营权规范有序流转，鼓励群众走“家庭合作”“股份合作”“公司+基地+农户”等集约化经营道路。积极推进小关乡创建省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。国家储备林项目按期完成，实现退耕还林3.4万亩，森林覆盖率达61%。严格落实“河长制”“林长制”，累计巡山护林1.5万余次、巡河护河6000余次,发现问题67个均已整改完毕。