李堡镇2023年政府工作报告

李堡镇2023年政府工作报告

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是全面落实省、南通市、海安市党代会精神的开局之年。面对复杂多变的宏观经济环境、艰巨繁重的改革发展任务和来势汹涌的新冠疫情冲击，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，高点定位、靶向发力、持续攻坚，以与时俱进的路径、勇挑大梁的拼劲、敢为善为的本领，闯关夺隘、攻城拔寨，较好地完成了全年各项目标任务，预计（下同）实现地区生产总值97.86亿元，增长3.2%；工业企业累计开票销售74.7亿元，同比增长13.13%；外贸进出口总额7.3亿元；公共财政预算收入1.33亿元。获评江苏省文明乡镇、江苏省三整合改革先进集体、江苏省乡村振兴先进集体等系列荣誉，将“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神落到实处。

一、持之以恒推动产业转型，“强”的本色更加坚实

产业质效稳步提升。面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，全镇上下积极作为、攻坚克难，新型工业化交出高分答卷。全年新增规模以上工业企业7家，其中月度规模企业1家，亿元企业1家，规上工业企业完成开票销售48亿元，同比增长11.5%。积极推动企业开展“智改数转”，年内实现工业技改投入6900万元，推动传统产业“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，完成智能化技改项目18个，万洲胶粘入选江苏省专精特新小巨人企业，明诺电动入选南通市工业互联网融合创新试点示范企业，获评海安市长质量奖，东海机床被认定为南通市首台（套）重大装备企业。借力“数字中国”发展东风，深入推动企业“上星上云”，江海集团、万洲胶粘、广益机电等9家企业完成省级三星级上云。坚定落实减税降费政策，不遗余力输血中小企业，全年留抵税额返还1000万元，助企纾困解难、勇毅前行。

创新动能不断催发。紧紧围绕“科创新城”战略定位，推动科技资源集聚集群，科技创新的最强活力转化成产业转型的最强动能。高技术制造业投资占比提升8%以上，研发投入占GDP比重进一步上升，创新体系效能进一步增强。持续开展“高校院所行”“专家人才企业行”系列活动，新增产学研合作成果12项，其中100万元以上项目2个，技术合同备案登记金额突破3.5亿元。“链主”企业为龙头、高新技术企业为主体、科创金融为支撑的科创矩阵持续壮大，先后促成知识产权质押融资1600万元、苏科贷2000万元，成功申报国家级高新技术企业10家，科技型中小企业55家，“雏鹰企业”2家，2家企业被认定为招引科创项目，创新活力加速释放。广栽“梧桐”力引凤，人到李堡必有为。2人入选“海外人才”项目，实现国家级人才“零”的突破。引进省“双创人才”3人，白鹏飞博士入选“江海英才”，王飞博士入选“海安英才”，其“高比能锂电池新材料”项目获“省双创”答辩资格。

资源效能显著改善。坚持“亩产论英雄”鲜明导向，强化企业税收、就业、环境、安全“四本账”监管，开展“厂中厂”集中整治“回头看”4次，依法追缴税款9000万元，清退不达标企业5家，倒逼11家低效企业向外转移。盘活闲置厂房12处，重新利用厂房面积4.7万平方米，新入驻企业新增开票销售超2.7亿元。将工业企业资源利用绩效评价分类管理向纵深推进，差别化配置发展要素，引导企业主动加大投入，提高项目容积率，促成卡莱新材料、久日机床等7家企业实现“小升规”，全产业亩均税收、亩均利润、亩均研发投入均实现正增长。

二、全心全力开展项目引建，“精”的特色更加彰显

项目招引逆势上扬。扭住项目招引“牛鼻子”，积极开展“项目招引突破年”活动，瞄准长三角、京津冀、珠三角等重点区域，开展专题招商推介活动8场，储备有效信息20余条，项目“蓄水池”进一步丰富。综合开展以商引商、资本招商、专业招商，引入一批设备投入多、亩均税收高、绿色环保的区域性总部、产业链龙头和“单打冠军”，新签约亿元以上项目5个，其中10亿元项目1个，5亿元项目2个，外资项目2个。完成实际外资到账703万美元，列一般区镇首位。“工业中小企业集聚产业综合体”万洋众创城集聚效应开始凸显，年内新签约入驻高质量创新型企业25家，其中外资企业1家，高新技术企业5家，“首开区”签约入驻率达100%，发展后劲更加充足。

项目建设快速推进。“周例会、月考核、季通报”拧紧 “抢开工、抓形象、促达产”责任链条，全力突破项目瓶颈制约，新开工制造业项目4个，其中10亿元以上项目1个。总投资20亿元的万洋众创城项目顺利通过南通市新开工考核验收，一期首开区主体完工，二期项目三证齐全，主体加紧施工。完成广达医疗器械、可扬轴承钢球等项目建设，铭力亚正智能家居项目加速推进。落实党政负责人挂钩重大项目，全过程践行项目服务“六个一”机制，严格执行前置预审和投入产出保证金制度，严把准入关，紧盯落地见效，形成“投资—产出”良性循环。

项目服务优质高效。持续开展“营商环境提升年”活动，不断深化“放管服”改革，推行项目全生命周期“帮办”“代办”和“拿地即开工”服务，协助化解江海机床、万洲胶粘、鹏亚机械等11家企业遇到的瓶颈问题。厚植企业发展肥沃“土壤”。强化水电要素保障，赤岸220千伏变电站、110千伏送出工程完成验收，红富路供电主干线完成扩容，万洋众创城、东洲重工雨污水配套全面竣工。聚焦企业法律风险，创新实施“微光暖企行”，出具“法治体检”报告33份，“整改药方”68条，拓展李堡最优营商环境内涵、外延。建立营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”制度，严惩营商环境“中梗阻”，当好项目服务“店小二”。

三、精耕细作力促乡村振兴，“富”的成果更加丰硕

现代农业更具特色。坚持科技兴农，东部区域农业服务中心竣工交付，新建“旱涝保收”“高产稳产”高标准农田5400亩，蒋庄村丰产方代表全市接受省专家组实产验收，交出“十九连丰”喜人答卷。实施种业振兴行动，与扬州大学深度合作的蔬菜种苗社会化育供中心取得实质进展，打响“订单育苗”“发令枪”。用项目化思维抓农业，新招引重大农业项目4个，2个在建农业重大项目有序推进，培育海安市级示范农场6家，南通市级示范农场1家，省级示范农场1家，有效激活各项要素与生产主体活力，实现一二三产融合发展。李堡蔬菜品牌更加响亮，新增百亩以上绿色蔬菜产业基地3个，光明村连续三年入选“全国乡村特色产业超亿元村”，农产品质量监测合格率保持100%。

强村富民更加多元。农村集体经济不断壮大，因地制宜开创资产盘活型、产业发展型、生产服务型、“飞地”抱团型、电子商务型、村企共建型等“六型”集体经济稳定增长机制，打造杨庄村、蒋庄村、富庄村、光明村、堡河村5个富民增收样板，完成村营收入1830万元，平均村营收入超100万元，交出“村营收入可持续增长机制”课题高分答卷。村银合作平台建设卓有成效，海安第一例乡村振兴贷在李堡堡河村落地结果。以产业带动就业，推进农民收入十年倍增计划，新开发优质工作岗位百余个，职业培训300余人次，自造血功能得到增强。健全完善防返贫监测和帮扶体系，确保脱贫不返贫，农民人均可支配收入达2.85万元，真真切切托起了人民稳稳的幸福。

绿美乡村更富魅力。人居环境整治提升行动持续开展，田园生活更添美意。完成河道整治4.82公里，全镇村级道路修缮完毕，豪华墓碑、土地庙专项整治取得阶段性成效，蒋庄村高分创成江苏省特色田园乡村，杨庄村、蒋庄村、堡河村入选南通市级、海安市级乡村振兴两村创建培育村，富庄村、中凌村成功创建三星级人居环境示范点，“苏中新鱼米之乡”在李堡“美梦成真”。蓝天、碧水、净土保卫战深入开展，蒋庄村尾水生态湿地公园竣工开放，完成农村户厕改造482座，建设生态河道3.3公里，建成污水管网4.5公里，2.0版本分散式农户污水处理设施建设卓有成效，丁堡河省考断面水质持续保持Ⅲ类，空气质量优良天数比例保持在86%以上，令人向往的“幸福生活”在李堡变成实景。