（广东省）2021年中山市人民政府工作报告（全文）

（广东省）2021年中山市人民政府工作报告（全文） 　　2021年2月5日在中山市第十五届人民代表大会第八次会议上QYn 　　中山市人民政府市长 危伟汉QYn 　　各位代表：QYn 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席 人员提出意见。QYn 　　十三五时期发展成就和2020年主要工作QYn 　　十三五时期，是我市积极探索高质量发展路径的五年，也是忍住阵痛、迎难而上、 破题突围的五年。面对外部复杂多变的严峻形势和内部艰巨繁重的改革发展任务，市政 府在以为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府和市委的正确领导下， 在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，全面贯彻新发展理念，坚定不移治乱象、 去泡沫、厘思路、调结构、提质量，全市经济社会发展取得新成效，高质量发展迈出坚 实步伐，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。QYn 　　过去五年，是直面问题、重塑发展格局的五年。特别是近两年，针对经济增长乏力 、土地管理粗放、重大平台建设滞后、投资结构失衡、创新能力不强、产业层次偏低等 一系列突出问题，我们坚持对历史和人民高度负责的态度，实事求是正视问题，坚决把 工作重心聚焦到高质量发展上来。积极参与粤港澳大湾区建设，主动对接深圳先行示范 区建设，大力实施环湾布局、向东发展战略，进一步厘清城市发展思路和战略重点。铁 腕整治土地、规划乱象，出台55项制度重塑国土空间规划管理体系，强化基础设施、公 共服务设施和产业发展用地保障，土地、规划对城市发展的支撑作用得到根本性转变。 重大战略平台建设加快推进，翠亨新区、岐江新城开发建设取得突破性进展，欢乐海岸 、富元国际金融中心等一批重大项目落地，重大平台战略引领作用逐步显现。投资结构 持续优化，基础设施投资比重提高到34.6%，工业投资比重提高到19.6%，房地产开发投 资比重从70.8%下降到40.6%，扭转了多年来投资结构失衡局面。完成第四次全国经济普 查、四标四实工作，开展第三次全国国土调查、第七次全国人口普查，进一步摸清全市 经济、人口、土地、设施底数，有效解决基础数据不清的问题。QYn 　　过去五年，是转型升级不断加快的五年。三次产业结构从2.2∶55.9∶41.9调整为2.3 ∶49.4∶48.3。工业质量效益不断提升，先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增 加值比重分别达49.3%和15.8%。规上工业企业增至3868家。形成电子信息、白色家电、 装备制造等3个千亿级产业集群，建成3个省级大数据产业园。累计完成技改投资776亿元 ，推动3400家企业开展技术改造，建成31个国家和省级智能制造试点示范项目。服务业 支撑作用更加突出，现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到62%。外贸转型提质增 效，一般贸易进出口总额比重提高到57.5%。上市挂牌企业增至85家。建成1个国家检测 重点实验室、6个省级质检站，在全省质量工作考核中获得最高等级A级。QYn 　　过去五年，是创新能力不断提高的五年。有效发明专利达8383件，高新技术企业从 427家增至2500多家。重大创新平台取得突破，引进光子科学中心和先进低温研究院，中 科院药物创新研究院中山研究院、哈工大无人装备人工智能研究院等建成并投入运营。 科技创新基础更加扎实，省级新型研发机构和工程技术研究中心增至351家，主营业务收 入5亿元以上的工业企业实现研发机构全覆盖。省市重大科技专项累计立项225个。市级 以上科技孵化载体增至73家，火炬开发区获批国家双创示范基地、翠亨新区获批省级双 创示范基地。创新人才队伍不断壮大，省市创新科研团队增至50个。QYn 　　过去五年，是城乡面貌不断改观的五年。国土空间总体规划编制稳步推进，村庄规 划实现全覆盖。处置闲置土地6.3万亩、批而未供用地2.6万亩，完成三旧改造超过1万亩 、违法建设治理805.2万平方米。交通建设扎实推进，公路总里程达2935公里，南沙港铁 路、深中通道等一批重大交通项目开工建设，黄圃快线、北二环主线等一批快速路建成 通车，打通26条瓶颈路，完成一批市政道路升级改造。海绵城市、地下综合管廊、能源 基础设施建设有序推进。乡村振兴成效显著，完成608公里农村公路建设，超过60%行政 村达到美丽宜居村标准，创建2个省级现代农业产业园、1个省