2020年开封市政府工作报告

2020年开封市政府工作报告—— 2020年1月16日在开封市第十五届人民代表大会第三次会议上市长高建军各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。一、2019年工作回顾刚刚过去的一年，是全市人民深受鼓舞、倍感振奋的一年。我们与全国人民一起欢庆了新中国成立70周年，迎来了中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化保护传承利用、郑汴港核心引擎区建设、宋都古城保护与修缮等一批新的重大战略机遇。过去的一年，我们面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，凝心聚力推动高质量发展，让开封更加出彩。全市上下紧密团结在以为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实视察河南及开封重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，按照“贯穿一主线一保障、确保两稳定、打好三攻坚、抓实五突破”工作布局，围绕“两城两都一支点”发展定位，担当作为、务实重干，经济社会发展呈现出“稳中有进、持续向好”的良好态势。全市生产总值预计增长7.5%；一般公共预算收入154.86亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额1087.6亿元，增长10.9%；规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长8.8%、10.8%；居民人均可支配收入增长9.1%，实现了“三个同步”“三个高于”的预期目标。过去的一年，我们团结一心、攻坚克难，获得了支持、赢得了荣誉。全市争取黑臭水体治理、老旧小区改造等上级资金204.7亿元；成功入选全国社会足球场地设施建设重点推进城市、国家医保基金监管信用体系建设等国家级试点；城市“双修”、“一码集成”服务、小餐饮监管、建设项目联合精准监管、城镇建设用地“五统一”等经验在全国推广；财政管理、兰考县农村人居环境整治等工作受到国务院和省政府督查激励；农村生活垃圾治理、秸秆综合利用、“三散”治理、“四水同治”等国家级、省级现场会在我市成功召开；公共资源交易平台建设、扶贫审计等多项工作被评为全省优秀。过去的一年，我们发扬焦裕禄同志“三股劲”，沉到底发现问题、静下心研究政策、出真招破解难题，以“钉钉子”精神抓落实，守住了底线、防住了风险、干出了成绩、推动了出彩，开封的家底越来越厚、筋骨越来越壮，开启了高质量发展的新征程。一年来，主要做了以下工作：（一）打好攻坚补短板。坚持以“三大攻坚战”为统领，全力守底线、补短板，高质量发展的基础更加牢固。精准促脱贫。建立“三包三联三访”机制，聚焦“六个精准”，严格落实“四个不摘”，着力解决“两不愁三保障”突出问题，全市又有4.46万农村贫困人口脱贫，406个建档立卡贫困村全部出列，贫困发生率由2013年底的4.65%下降至2019年底的0.32%。黄河滩区5个迁建安置区全部建成，2万多名滩区居民正陆续乔迁新居。铁腕治污染。扎实推进“四大战役”，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展“三散”治理，严格落实“六控”，整治取缔“散乱污”企业1526家，完成“双替代”8.9万户，环境空气质量综合考核居全省前列；开展“四水同治”，严格落实河（湖）长制，推进黑臭水体治理，成功创建省级节水型城市，饮用水水源地水质达标率保持100%；加快森林开封建设，完成国土绿化33万亩，森林覆盖率提升至28.34%。常态化防风险。政府债务总体可控，守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线；安全生产形势总体平稳，事故起数、死亡人数实现“双下降”；扫黑除恶专项斗争综合排名全省前三，“一书一档”工作经验在全国推广；信访总量持续下降，一批久拖不决的信访案件成功化解。（二）调整结构促转型。深化供给侧结构性改革，三次产业结构调整为13.4∶38.6∶48.0，经济发展协调性进一步增强。加快一二三产融合。扛稳粮食安全重任，新建高标准农田23万亩，粮食总产307.38万吨，实现“16连增”，粮食安全市长责任制考核全省优秀。稳步推进“五优四化”，25个农产品入选2019年全国名特优新农产品名录，入选数量全国第一；杞县大蒜、兰考蜜瓜进入中国农业品牌目录，杞县被评为第