（黑龙江）2017年鸡西市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2017年鸡西市人民政府工作报告（全文） 2017年1月10日在鸡西市第十五届人民代表大会第一次会议上Iu7 市长 张常荣Iu7 各位代表：Iu7 现在，我代表市政府，向大会作报告，请予审议。Iu7 一、过去五年及2016年工作回顾Iu7 过去五年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们凝聚各方力量，积极应对各种压 力挑战，迎难而上，砥砺前行，经济社会实现持续健康发展。Iu7 五年来，我们以项目建设为支撑，全力实施三大战略，转型发展蹄疾步稳。共实施5000 万元以上重点产业项目364个，累计完成投资399亿元。其中，开工建设投资10亿元以上 的大项目10个，竣工投产项目214个，产业项目呈现出数量多、体量大、结构优、潜能逐 步释放的发展格局。在产业项目建设牵动下，农业两个转变富有成效，绿色食品种植基 地面积达到525万亩，比2011年增加117万亩，市级以上龙头企业达到100户；建成市级以 上标准化养殖场96个，畜牧业产值占农业总产值比重比2011年提升6个百分点。工业双轮 驱动提档增速，两黑一绿一药四大主导产业产值占工业比重达75%。实施企业裂变项目1 17个，新增规上企业71户。鸡西经济开发区晋升为省级开发区，全市各类园区入驻企业 109户。我市被授予中国石墨之都称号，是全省首家、全国第11家矿业名城；珍宝岛药业 在A股主板成功上市，开创本土企业上市先河。三产旅贸牵动多点发力，旅游业总收入年 均增长18.3%；建成密山、虎林互市贸易区，鸡西万达广场商业综合体投入运营；现代物 流业、快递业、金融保险业等加快发展；互联网+、候鸟式养老、冰雪经济等新产业、新 业态、新模式竞相涌现。Iu7 五年来，我们以体制机制为保障，全力打好改革创新对上争取组合拳，发展动力不断增 强。县级公立医院改革、医疗机构分级诊疗走在全省前列，鸡西、密山农村信用社成功 改制，营改增试点改革、党政机关公车改革、钢铁煤炭去产能等任务基本完成。建成5个 国家级、18个省级创新平台，培育创新型企业147户，实施国家、省级创新项目108个， 转化各类科技成果300余项。六区独立工矿区转移支付、采沉区棚户区改造、兴凯湖流域 保护、老工业基地调整改造等七大方面获得国家大力支持，资金总额达365.6亿元，对上 争取的范围之广、额度之大前所未有。Iu7 五年来，我们以保障民生为根本，全力解难事办实事做好事，百姓福祉持续提升。累计 民生支出427亿元，占一般公共预算支出的65%。向人民群众承诺的民生实事86件全部兑 现。持续提高补助标准，城镇、企业和个体退休人员月人均待遇由2011年的1061元提高 到2065元；城镇职工、居民住院报销限额分别达到13万元和9万元，城镇职工大病救助标 准提高到25万元；市城乡低保实现应保尽保，标准分别比2011年提高112%和186%；市直 单位住房公积金缴存比例提高到12%，达到国家上限。同时，各项社会事业取得新进步。 市一中新校区、体育会展中心、市中医院新址投入使用。鸡西大学顺利升本，更名为黑 龙江工业学院。建成农村综合文化中心147个、社区文化中心61个。全市459个村实现光 纤全覆盖。食品药品、安全生产、社会治安持续好转。民族宗教、防灾减灾、妇女儿童 、残疾人事业等各项工作均取得新成绩。Iu7 五年来，我们以生态宜居为目标，全力抓建设强功能提品质，城乡面貌大为改观。通达 的交通网络进一步构建，累计建设高速公路312公里，公路总里程达到5855公里。建成穆 棱河鸡西大桥等5座大型桥梁，兴凯湖机场空中航线达到6条。城市功能进一步完善，完 成城市供水工程，实施城市燃气和供热管网改造工程，建成垃圾填埋厂4座、污水处理厂 9座。采取PPP模式，开工建设了全省首家静脉产业园。建成穆棱河公园、城市森林公园 。农村居民的生活品质进一步提升，硬化乡村街道720公里，改造农村危房2.4万户，推 广分布式能源+配套卫浴一体模式1.1万户，创建市级美丽乡村示范村(达标村)125个。生 态文明建设进一步加强，深度整治大气、水、土壤污染，大小兴凯湖、穆棱河水质明显 改善，空气质量大幅提升。Iu7 五年来，我们以提升效能为重点，全力打造勤政为民廉洁务实政府，自身建设不断加强 。围绕打造全省最优发展环境，实施七轮行政审批制度改革，市级行政审批由409项精简 为136项，(市级非行政许可