（贵州省）2017年毕节市人民政府工作报告（全文）

（贵州省）2017年毕节市人民政府工作报告（全文） 2017年1月5日在毕节市第二届人民代表大会第一次会议上 桑维亮 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人 员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年，是我们克服经济下行压力，肩负历史使命，聚力脱贫攻坚，推进同步小康， 顽强拼搏奋进的五年！五年来，我们认真贯彻落实系列重要讲话和对毕节 试验区的重要批示精神，坚决执行中央、省和市委各项决策部署，牢牢守住两条底线， 持续深化三大主题，坚持主基调主战略和两大战略行动，顺利完成十二五规划各项目标 任务，实现十三五良好开局，为推进脱贫攻坚、同步小康伟大事业奠定了坚实基础。 我们坚持抢抓机遇，争取支持实现新突破。党和国家领导人22次对毕节工作作出重要批 示，尤其是5·15重要批示，赋予了试验区两新使命，为毕节改革发 展注入了强劲动力。国发2号国办函35号文件出台，国家23个部委相继出台28项差别化支 持政策。省委、省政府召开支持毕节试验区改革发展推进大会，出台了24条支持政策； 省委常委会为毕节发展精准把脉，提出了坚持三大主题、建设四个高地、打造毕节试验 区改革发展升级版的要求。全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、国 家有关部委、试验区专家顾问组、东部十省市统一战线，深圳、广州等对口帮扶城市、 省直各部门把毕节人当亲人，把毕节事当家事，聚焦脱贫攻坚目标，在政策、资金、项 目上给予极大支持，为毕节发展倾注了大量心血。我市被列为全国第二批生态文明试点 城市、全国生态文明先行示范区等14个国家级试点示范。 我们坚持加速发展，综合实力实现新突破。主要经济指标翻番：全市生产总值、固定资 产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额从737.88亿元、685.2亿元、178.1 亿元、150.4亿元增加到1628.3亿元、1621.3亿元、401亿元、340.9亿元，分别增长1.2 1倍、1.37倍、1.25倍和1.27倍；三项指标较快增长：一般公共预算收入从80.76亿元增 加到112.63亿元，年均增长6.9%；城镇、农村居民人均可支配收入从17135元、4210元增 加到25156元、7702元，年均分别增长10.3%、13.6%。农业加速赶。粮经比从63:37调整 到44:56。初步建成农业园区128个，其中省级农业园区53个，发展市级以上农业龙头企 业300家、农民专业合作社9559个。农业增加值从134.2亿元增加到344.4亿元，增长1.6 倍。农业大数据中心入选全国互联网+现代农业百佳实践案例。打响了乌蒙山宝· ;毕节珍好区域公共品牌。工业奋力转。煤、电、烟等传统产业巩固提升，新型能源化工 、先进装备制造、大数据电子信息、大健康医药养生、新型建筑建材等新兴产业加速发 展。毕节经济开发区获批毕节国家新能源汽车高新技术产业化基地、国家汽车产业新型 工业化产业示范基地。建成10个产业园区103平方公里，实现产值2452亿元。累计完成工 业税收420亿元。三产成长快。百里杜鹃荣膺国家5A级旅游景区和全国生态旅游示范区， 织金洞跻身世界地质公园，草海列入国家自然保护区、被评为4A级景区、水利风景区。 成功引进交通银行、贵州银行、浦发银行在毕设立分行，村镇银行在全省率先实现县域 全覆盖。第三产业增加值达665.5亿元，年均增长15.6%。 我们坚持突出重点，三大主题实现新突破。开发扶贫方面，5个国家扶贫开发重点县和1 29个贫困乡镇实现省级减贫摘帽，284个贫困村按国定标准出列，新扶贫标准下累计减少 贫困人口157.6万人。精准识别四看法、一市五金多套餐、五联+三变扶贫模式等经验做 法在全国、全省推广，扶贫云大数据平台建设走在全省前列。恒大集团投入30亿元帮扶 大方整县脱贫，形成民营企业直接参与精准扶贫新模式；盘江集团、金元集团结对帮扶 赫章县和纳雍县成效明显。生态建设方面，完成营造林668.7万亩，治理石漠化673.6平 方公里、水土流失471平方公里，退耕还林还草63.48万亩。森林覆盖率从41.5%提升到5 0.28%。建成4个国家级、2个省级、3个市级和4个县级森林公园。实施草海生态保护与综 合治理，完成投资15亿元。人口控量提质方面，在注重数量控制的基础上，大力提升人 口素质。统筹办好学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教