（广西）2017年来宾市人民政府工作报告（全文）

（广西）2017年来宾市人民政府工作报告（全文） 2017年2月15日在来宾市第四届人民代表大会第二次会议上0Ea 来宾市市长雷应敏0Ea 各位代表：0Ea 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他同志 提出意见。0Ea 2016年工作回顾0Ea 过去的一年，面对经济下行、增长趋缓的严峻形势，在自治区党委、政府和市委的正确 领导下，市人民政府团结全市各族人民，深入学习贯彻系列重要讲话精神 ，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会平稳发 展。实现地区生产总值589亿元，增长3.9%；规模以上工业增加值增长1.8%；固定资产投 资370.9亿元，下降17.4%；财政收入49.6亿元，下降0.9%，非税收入占比下降3.9个百分 点；社会消费品零售总额增长9.7%；服务业在生产总值中的比重上升到37.6%，比上年提 高1.2个百分点；城镇新增就业1.07万人；居民消费价格总水平上涨2%，低于控制目标1 个百分点；城镇居民人均可支配收入增长7.0%，农村居民人均可支配收入增长9.2%；金 融机构存款余额增长14.9%，贷款余额增长13.1%。0Ea 尽管去年全市经济低位运行，但是市人民政府毫不松劲，不等不靠，担当作为，以6个年 活动和招商引资大行动为抓手，立足于稳，着力于进，打基础、兴产业、利长远，全力 推动经济止跌回稳，朝着走出困境的方向稳步发展，展现出蓄势待发、拨云见日的良好 势头。0Ea 一、改革创新，实现突破瓶颈、扬帆起航0Ea 以改革创新重拳，突破制约瓶颈。一是推进一网两管建设，突破降成本体制制约。以实 施国家售电侧市场改革试点为契机，大力推进大工业区域电网建设，预计上半年可通电 调试运行，供电价格将明显下降。加快国家环境服务业试点建设，河南工业园东区集中 供热项目基本建成，下游用热企业超过30家，来宾高新区集中供热项目稳步推进，集中 供热可大幅节省用热成本。启动实施工业大用户天然气直供管道项目，用气成本可节省 25%左右。落实降成本38条措施，为企业减负4.3亿元。二是推进三区改革，突破管理体 制障碍。实施以简政放权为核心的市与城区、来华管理区（来宾高新区）、河南工业园 区管理体制改革，下放事权70项，调整下划编制和人员485个，进一步明晰市与城区、管 理区、园区的权责关系，提高管理运行效率。同时，将兴宾区凤凰镇、桥巩镇、八一街 道、来华街道和凤凰工业园成建制委托给来华管理区（来宾高新区）管理，将兴宾区迁 江镇成建制委托给市河南工业园区管理，利用托管乡镇的新优势，进一步做大做强园区 经济。三是推进项目工作机制改革，突破项目建设瓶颈。针对重大项目落地难、推进慢 、储备少等问题，成立了市重大项目推进办公室，建立协调机制，集中优势资源，打好 项目建设大会战。四是推进招商理念转变，突破招商引资困境。建立招商项目快速落地 和跟踪服务机制，实施招商激励政策，开展大招商、招大商、招强商，新签约正式协议 项目94个，其中工业项目59个，签约规模395亿元，增长12.6%，其中全口径实际利用外 资1.42亿美元，增长18.3%，一批重大项目实现落地开工。五是推进产业优化布局，突破 区域协同发展壁垒。启动建设跨县域的来宾市三江口港产城新区，按照港产城一体化融 合发展模式，建设集产业融合发展、科工贸为一体的大型港产城园区，带动和辐射县域 产业发展，打造经济增长新一极。六是推动企业改制，突破企业发展困局。推动广铁公 司加快改革改制步伐，永鑫、博宣、博华等糖业公司重组改制稳步推进，促进企业恢复 生产、焕发生机。开展服务企业活动，累计帮扶重点企业59家，协调解决困难和问题15 2个。全市新增高新技术企业7家，总数达到14家。加大筹融资工作力度，化解了债务风 险。0Ea 二、产业发展，奋力爬坡过坎、推动转型0Ea 以振兴产业为重点，着力开展工业提质年农业提效年 服务业提升年活动，实体经济进一步发展。在工业方面，全市规模以上工业总产值526. 8亿元，增长3.6%。传统产业二次创业初显成效，来宾银海铝二期等13个传统产业项目实 现开竣工；新兴产业加快发展，福美新材料等21个项目开竣工，广西（来宾）现代农机 装备产业园筹建工作进一步加快，新兴产业完成产值72亿元，增