（福建省）2017年南平市人民政府工作报告（全文）

（福建省）2017年南平市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2017年1月10日在南平市第五届人民代表大会第一次会议上 南平市人民政府代市长 许维泽 各位代表： 现在，我代表南平市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员 和其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年的工作回顾 五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府认真学习贯彻党的十八大 和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神 和对福建工作的重要指示，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、拼搏进取，基本完成 了市四届人大各次会议确定的目标任务。 绿色发展富有成效。坚定不移地实施绿色发展战略，努力走出一条经济发展与生态环境 保护相协调的道路。全市生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算总收入、地方 一般公共预算收入年均分别增长9.5%、11.6%、9%、11.8%，全社会固定资产投资实现翻 一番。产业结构进一步优化，加快培育现代农业，加快发展5+3等二、三次产业，净增产 值亿元以上工业企业315家，新增龙泰竹业、华闽南配、闽瑞环保等新三板挂牌企业11家 ，旅游接待总人数、旅游总收入均实现翻一番。创建国家级生态县4个、省级生态县5个 ，森林覆盖率从71.1%提升至77.3%，森林蓄积量从1.34亿立方米增加至1.65亿立方米， 先后被确定为节能减排等六个国家级示范试点城市，生态环境质量保持全国全省前列。 基础设施日臻完善。合福高铁顺利通车，南三龙、衢宁铁路正在抓紧建设，建成、在建 和列入国家中长期路网规划的铁路总里程突破一千公里；龙浦、宁武、松建、京台、邵 光、延顺等6条高速相继建成通车，南平联络线、顺邵高速正在加快建设，建成、在建高 速公路总里程达一千多公里，铁路、高速公路通车里程居全省首位，国道、省道和农村 公路提升工程加快推进，实现了县县通高速、镇镇通干线、村村通客车；武夷山机场改 扩建工程竣工，武夷山新机场选址正式获批。闽江航道（南平段）整治工程列入国家十 三五发展规划。一批防洪排涝、水库除险加固和中小流域治理工程相继建成，供水、供 气设施不断改善，城乡电力保障能力全面提升。 城乡发展更加协调。把握国务院批准南平市行政区划调整的重大机遇，统筹加快武夷新 区、延平城区和县域中心城市、美丽乡村建设。按照绿色、特色、现代三大建设理念， 坚持先谋后动、经营运作、集中集聚三大原则，突破征迁、资金、人才三大难题，以科 学的态度、磅礴的气势、优良的质量、高效的进度，全面推进武夷新区的开发建设，先 后筹集各类资金295亿元，基本完成童游、将口、兴田三大组团基础设施和市政设施建设 ，南林核心区和武夷高新技术园区一批城建项目和产业项目相继建成或落地建设，武夷 新区中心城市的框架初步形成。按照统筹规划、集中集聚，先急后缓、加快实施，社会 参与、公司运作，自我平衡、封闭运行的原则，全力推进延平城区建设，突出老城区做 减法，完善城市功能，补齐发展短板；新城区做加法，加快市政基础设施和产业园区建 设，延平城区产城融合发展的条件已初步形成。各县（市、区）按照六个一要求，加快 中心城市市政基础设施和产城一体化建设，立足生态环境条件，实施百千万工程，建设 美丽乡村，城乡面貌明显改善。 改革开放深入推进。新一轮市县政府机构改革顺利完成，事业单位分类改革有序推进。 行政审批制度改革持续深化，率先在全省设区市公布三张清单，项目审批提速提效。按 照优化资源配置，强化资产运营的原则，整合资源、突出主业、做大规模，组建8家国有 集团公司，企业总资产780亿元、净资产376亿元。医药卫生体制改革持续深化，率先在 全省启动公立医院药品耗材零差率改革。财税体制改革稳步推进，营改增试点全面推开 。全面开展不动产登记，实现房、地、林发证全覆盖。发挥万里茶道双起点和武夷山陆 地港优势，主动融入福建自贸区和海丝核心区建设，全方位、多层次的对外交流格局初 步形成。 社会保持安定稳定。依法治市进程加快，六五普法全面完成，荣膺全国法制宣传教育先 进城市称号。社会治理创新取得成效，医患纠纷南平解法在全国推广，民生