（安徽省）2017年涡阳县人民政府工作报告（全文）

（安徽省）2017年涡阳县人民政府工作报告（全文） 政　府　工　作　报　告 2017年1月1日在涡阳县第十七届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长　熊国洪 各位代表： 现在，我代表县第十六届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其 他列席人员提出意见。 回眸过去五年：攻坚克难，奋力前行 经济社会发展迈出坚实步伐 过去的五年，是涡阳发展历程上面临压力最大、困难最多、矛盾最为突出、形势最为严 峻的五年，也是实现发展理念重大转变、发展难题有效破解、发展后劲持续增强、发展 质量显著跃升、发展成果普惠民生的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、 县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，沉着应对各种风险挑战，攻坚克难、 扎实苦干，抢抓机遇、开拓奋进，经济社会呈现出向上向好的发展势头，圆满完成县十 六届人大历次会议确定的目标任务。 五年来，我们始终注重加快发展，综合实力显著增强。预计，2016年全县地区生产总值 242.7亿元，年均增长8.3%；固定资产投资五年累计完成670亿元，年均增长18.5%；财政 收入18.05亿元，年均增长6.8%；社会消费品零售总额112.6亿元，年均增长11.9%；外贸 进出口总额1.1亿美元，年均增长12.6%；2016年年末，金融机构各项存款余额311亿元、 贷款余额123亿元，分别是2011年的2.2倍和2.1倍。特别是面对2014年全县整体经济下行 的严峻局面，及时调整发展思路，多措并举稳增长、调结构、防风险、促发展，主要经 济指标从2015年开始全面止跌回升、企稳向好，步入良性发展轨道。 五年来，我们始终注重质量效益，产业结构更趋优化。三次产业结构优化调整为18.9： 42.1：39，二、三产业占生产总值的比重由2011年的76.8%提高到81.1%，增加4.3个百分 点。坚持把工业作为立县之本。2016年全县规模工业企业250家、中小企业7800家，分别 比2011年增加138家和5594家。完成规模工业产值267亿元，实现增加值69亿元，年均分 别增长19.7%和10.1%。农产品加工、轻工纺织等主导产业实现产值140亿元，占规模工业 产值比重52.4%。源和堂药业成功挂牌新三板。坚持把农业作为稳县之基。农业生产方式 逐步从粗放向集约转变，农业经营主体逐步从单一向多元转变。培育市级及以上产业化 龙头企业123家、农民专业合作社和家庭农场3928家，分别是2011年的2倍和6.3倍。农业 规模化经营面积达到100余万亩，农业机械化水平达到90%，规模化养殖比重达到81%。坚 持把服务业作为兴县之源。城乡市场体系不断完善，一批综合性、专业性市场以及电子 商务、连锁经营、物流配送等项目建成运营。社会消费品零售总额连续5年保持两位数增 长，总量稳居三县之首。2016年实现服务业增加值94.8亿元，年均增长9.3%，占生产总 值比重比2011年提高6.6个百分点。 五年来，我们始终注重改革开放，发展活力竞相迸发。坚持以改革破难题，以开放促发 展，经济社会发展呈现出前所未有的勃勃生机。各项改革扎实推进。围绕体制机制弊端 ，打出一系列改革组合拳，先后实施391项改革任务，重点领域和关键环节改革取得重大 突破。行政体制改革顺利实施，整合正科级机构8个，撤销事业单位5个。取消行政审批 事项66项、精简率达到47.5%，保留事项办理时限压缩50%以上。推行大建设机制，落实 六分开制度，规范项目用地、规划、招投标、建设、综合验收、建后管理等一系列程序 ，推动项目建设科学决策、高效落地。理顺县经济开发区管理体制，实现闭环独立运行 ，发展活力加速释放。按照多予、少取、放活原则，改革县乡财税管理体制，有效激发 乡镇发展内生动力。推进投融资体制改革，累计融资120.5亿元；积极争取国家债务债券 置换资金，化解政府性债务27.8亿元。统一规范征地拆迁安置政策，实行一把尺子量到 底，征迁工作全面破题，2014年以来共征迁村庄41个，征迁面积近230万平方米。违法用 地、违法建设得到有效遏制，2014年以来拆除各类违建112.7万平方米，城乡控违和农民 建房步入常态。农村土地整治成效显著，2014年以来新增耕地4万余亩，落实建设用地指 标1.6万亩。多年来制约涡阳发展的项目难落地、资金难筹措、违建难遏制三大困局彻底 破解。农村改革不断深化，成功争取全国农民工返乡创业试点和全省农村综合改革试点 ，多项工