（浙江省）2016年东阳市人民政府工作报告（全文）

（浙江省）2016年东阳市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 东阳市人民政府市长 朱建军 各位代表： 　　 　　现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和 其他列席人员提出意见。 　　 　　一、;;十二五;;规划执行情况和2015年工作简要回顾 　　 　　;;十二五;;时期,是我市发展史上很不平凡的五年。面对错综复杂的国内外环境和艰 巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下在上级党委、政府和市委的正确领导下，紧紧围 绕;;强市名城;;发展战略，真抓实干，奋勇争先，综合实力快速提升，城乡建设加速推 进，生态建设成效显著，社会民生明显改善，全面开创了赶超发展的新局面。地区生产 总值从288亿元增加到464.7亿元，年均增长9.6%；一般公共预算收入从19.4亿元增加到 48.6亿元，年均增长19%；社会消费品零售总额从127亿元增加到229.9亿元，年均增长1 4.9%；金融机构本外币存、贷款余额分别从449亿元、304.2亿元增加到899.6亿元、702 .9亿元，年均分别增长14.9%和18.2%；城镇和农村居民人均可支配收入分别从23245元、 11412元增加到41229元、22430元，年均分别增长11.1%和12.1%；年均收入4600元以下贫 困现象全面消除；三次产业结构从5.0∶52.1∶42.9到3.8∶48.0∶48.2。财政总收入、一般 公共预算收入、规上工业增加值等多项主要经济指标增幅位居金华市前列。 　　 　　（一）坚持抓改革重创新，发展活力日益显现 　　 　　改革试点扎实推进。被列为省级资源要素市场化配置改革试点、土地管理相关审批 权限先行委托下放市。完成林权股份改革试点。全国教育云规模化应用、财政支持粮食 生产和省公立医院综合改革试点工作不断深化。省级金融创新示范市试点工作走在全省 前列。;;美丽县城;;建设试点全面启动；横店镇全国中小城市综合改革试点稳步推进。 　　 　　综合改革全面铺开。整合设立市场监管局、卫计局，获批成立浙江省横店影视文化 产业实验区，完成不动产登记机构整合。理顺;;大文化;;、经济开发区及部分事业单位 管理体制。;;四张清单一张网;;改革加速推进，减少行政权力事项2451项，完成非行政 许可审批事项清理，实现联合审批、一表制审批和核准外工业企业投资项目;;零审批;; 。创新政府购买服务机制。深入推进中介机构市场化改革和电子招投标。启动农村确权 赋权改革。建立工业企业综合效益评价体系，调整土地使用税等级和征收办法，推行差 别化水、电价政策，实行主要污染物排污权有偿使用和交易管理。 　　 　　科技创新不断增强。研究与试验发展经费支出占GDP比重达2.1%，比;;十一五;;末提 升0.9个百分点。新增企业研发中心18家、省级企业研究院5家、企业与高校院所联合共 建研发机构10家。新增国家高新技术企业20家、创新型示范企业1家。新增授权专利956 7件。获国家科学技术奖1项、省科学技术奖11项。列入国家级重大科技计划、科技支撑 计划项目各1项。被列为国家传统知识知识产权保护示范市。10家企业入孵市科技孵化中 心。新增中国驰名商标3件、省著名商标25件、省名牌产品27只。 　　 　　（二）坚持调结构促转型，经济实力不断增强 　　 　　工业经济快速提升。规上工业产值从272.9亿元增至534.5亿元，年均增长14.4%；规 上企业从243家增至535家；亩产税收和单位电量税收分别增长24.6%和44.6%。整合提升 省级园区和镇乡工业功能区，新增发展空间7000余亩、入区企业267家；推进老工业区块 改造提升和企业低效用地清理，盘活存量用地4963亩；企业总部中心主体工程基本完成 。木雕小镇列入第二批省级特色小镇创建名单。磁性产业集群在全国处于领先地位，生 物医药、装备制造、针织服装等主导产业提质升级。新增亿元以上企业20家；联宜电机 列入省;;三名;;企业首批培育试点。累计完成工业技改投资314亿元，实施;;两化;;融合 项目253个、投资60.3亿元，列入省首批;;两化;;深度融合国家示范试点区域，东磁公司 成为工信部;;两化;;融合管理体系贯标试点企业。;;浙商回归;;到位资金99.3亿元，引 进内资145亿元。完成企业股改40家，新增上市企业3家、借壳上市3家、新三板挂牌6家 、区域资本市场挂牌31家；新引进银行业金融机构7家，新设小额贷款公司 6家；成立东阳农商银行和民间融资服务