（新疆）2016年吐鲁番市人民政府工作报告（全文）

（新疆）2016年吐鲁番市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年1月18日在吐鲁番市第一届人民代表大会第二次会议上 吐鲁番市市长 伊力汗·奥斯曼 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出 意见。 一、;;十二五;;时期及2015年工作回顾 过去五年，我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央新疆工 作座谈会精神及自治区党委、人民政府、市委一系列重大决策部署，紧紧围绕社会稳定 和长治久安总目标，坚持夯实;;一个基础;;、打造;;三个版本;;、建设;;五个吐鲁番;; 的富民强市战略，干字当头抓落实，攻坚克难求实效，完成了;;十二五;;规划确定的主 要任务，各项事业呈现出新变化、新面貌、新气象。 ;;;;社会大局保持稳定。坚持反暴力、讲法治、讲秩序，主动进攻、打防结合，社会管 理和维护稳定能力不断提升。扎实推进;;小网格、大防控;;微观治理体系建设，大力实 施科技强警，发现打击能力不断提高。坚持用好用活;;五把钥匙;;，;;去极端化;;工作 取得实效。依法加强宗教事务管理，促进了宗教和谐。民族团结教育和民族团结进步模 范创建活动全面实施，共居、共学、共事、共乐的和谐氛围日益浓厚。 ;;;;综合经济实力跨上新台阶。全市生产总值由2010年的182.79亿元增加到2015年的25 0.15亿元，年均增长6.08%,其中地方生产总值达到192.45亿元，年均增长6.73%;全社会 固定资产投资由96.14亿元增加到346.24亿元，年均增长29.21%，其中地方固定资产投资 达到297.24亿元，年均增长35.82%；公共财政预算收入由14.6亿元增加到30.26亿元，年 均增长15.69%。转型升级步伐加快，产业结构渐趋合理。 ;;;;基础设施不断完善。实施了一批重大水利、交通、能源项目，阿拉沟水库、二塘沟 水库和柯柯亚二库建成使用。现代交通体系逐步完善，吐鲁番机场通航，兰新铁路第二 双线开通运行，吐鲁番跨入高铁时代。G30国道吐鲁番过境路段完成升级改造，鄯善- 木垒公路建成通车，新增农村公路614公里。以750、220、110千伏为主体的输配电网实 现城乡全覆盖。城市基础设施日趋完善，综合承载能力和服务功能明显提升。完成人工 造林25万亩，万元GDP能耗、主要污染物减排目标基本实现，节水型社会建设顺利通过国 家验收。 ;;;;民生事业取得新进展。连续五年实施;;民生建设年;;，全市用于民生的财政支出累 计达214.2亿元，是;;十一五;;时期的2.6倍。城镇人均可支配收入由13721元增长到252 50元，年均增长12.97%;农牧民人均纯收入由5529元增长到10922元，年均增长14.59%。 城镇新增就业4.9万人，农村富余劳动力转移就业33.8万人次，大中专毕业生就业9605人 。累计建成双语幼儿园96所，学前双语普及率由70%提高到100%,中小学双语教育覆盖率 由65.3%提高到93.1%。建成安居富民房56454套、保障性住房25171套。城乡居民养老保 险参保率、新农合参合率均达100%。新建村（社区）卫生室（服务中心）103所，改扩建 乡镇卫生院28所，公共卫生服务体系不断完善。实施财政扶贫项目192个，农村贫困人口 减少近万人。实施湖南援疆项目62项，到位资金13.52亿元，建成了一大批安居富民、教 育、卫生、基础设施等为重点的民生工程，在全体援疆干部的辛勤努力下，对口援疆工 作取得丰硕成果。 ;;;;改革开放不断深化。在全疆首批推行非国有投资项目招投标备案制和工程量清单计 价。在全疆率先开展水权、退地减水、水资源补偿费征收等水利改革工作。在全疆各地 州市第二个实行营业执照、组织机构代码证和税务登记证;;三证合一;;登记制度。顺利 完成了工商、质监系统管理体制调整、职责及编制划转地方工作。积极拓宽农民融资渠 道，采取林权、土地承包经营权、安居富民房产权;;三权;;抵押贷款办法，破解农民贷 款难题。交河故城、高昌故城成功申遗。 各位代表，2015年，是吐鲁番发展史上具有重要意义的一年。我们在全疆第一个撤地设 市，新成立的市人民政府在市委的坚强领导下，坚持;;稳中求进、改革创新;;的总基调 ，主动适应新常态，积极应对经济下行压力，转方式，调结构，推动经济转型升级，保 持了社会大局稳定，人民群众安居乐业。 （一）社会稳定基础不断巩固。坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆治疆方略，坚持反