（新疆）2016年克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府工作报告（全文）

（新疆）2016年克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年1月26日在克孜勒苏柯尔克孜自治州第十三届人民代表大会第五次会议上 州长 帕尔哈提·吐尔地 各位代表： 现在，我代表克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《克 孜勒苏柯尔克孜自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并 请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。 一、;;十二五;;时期及2015年工作回顾 ;;十二五;;时期是克州经济社会发展最好、最快,城乡面貌变化最大，群众得实惠最多的 时期。五年来，面对经济与稳定两个;;三期叠加;;的严峻形势，克州人民政府全面贯彻 自治区党委、人民政府和州委各项决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以 落实中央新疆工作座谈会精神为主线，以夯实基础、发展经济、改善民生、争取民心为 工作方向，坚持;;五位一体;;总体布局和;;四个全面;;战略布局，坚持依法治州、团结 稳州、长期建州、发展兴州，妥善应对各种复杂形势和风险挑战，积极破解改革发展稳 定系列难题，全州呈现出科学发展、和谐稳定、民族团结、边防巩固，各族人民安居乐 业的良好局面，如期完成了;;十二五;;规划目标任务。 （一）狠抓治理能力建设，社会大局持续稳定。始终把着眼点和着力点放在社会稳定和 长治久安上，按照;;围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实;;的要求，牢 牢把握主动进攻这;;一条主线;;，坚持依法打击和教育疏导;;两手都硬;;，强化平安建 设、法治建设、队伍建设;;三大建设;;，提高发现、打击、防范、处置;;四个能力;;， 认真落实;;五严五抓;;综合维稳措施，持续开展严打专项行动，深入推进重点乡（镇） 、村;;揭盖子、挖幕后;;工作，扎实开展城乡社区;;单位化管理、网格化覆盖、社会化 服务;;建设，充分发动群众参与反恐维稳，大力营造和谐稳定平安的社会环境，实现了 ;;三个坚决;;目标。高度重视信访工作，从源头上预防和化解了社会矛盾。牢固树立安 全发展理念，认真落实安全生产责任制，确保了各族群众生命财产安全。 （二）加强民族宗教工作，和谐氛围更加浓厚。始终把民族团结作为立州之本、稳州之 基、兴州之要，深入开展;;五观;;、;;五个认同;;、;;三个离不开;;教育，大力开展民 族团结进步创建活动，稳步推进中小学民汉合校、混班教学、混合宿舍，积极构建相互 嵌入式的社会结构和社区环境，增进了各民族之间的团结。认真贯彻党的宗教工作基本 方针，坚持;;保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪;;，认真落实;;两 文件一条例;;和;;两制度一责任;;工作机制，全面依法管理宗教事务，切实按照宗教工 作规律做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进了宗教和谐。深入推 进;;去极端化;;工作,坚持用好;;五把钥匙;;,坚持正信挤压、文化对冲、法治约束;;三 管齐下;;,创造性地开展;;课前三分钟;;、;;巴扎宣教;;等;;去极端化;;宣教活动，有效 抵御了宗教极端思想的渗透。 （三）加快产业转型升级，经济持续健康发展。始终把发展作为解决一切问题的基础、 关键和总钥匙，加快转方式、调结构，大力实施经济工作;;3435;;工程，着力培育;;十 大重点产业;;，经济发展取得了新突破，实现了新跨越。预计;;十二五;;末，全州生产 总值达到101.5亿元，首次突破百亿元大关，年均增长15.1%；工业增加值达到17.81亿元 ，年均增长19%；农村经济总收入达到32.1亿元，年均增长21.6%；第三产业增加值达到 56.22亿元，年均增长15.2%；全社会固定资产投资达到134.24亿元，年均增长34.5%；公 共财政预算收入达到10.97亿元，首次突破十亿元大关，年均增长27.5%；招商引资到位 资金达到81.71亿元，年均增长25%；外贸进出口总额达到3.8亿美元，年均增长29.8%； 社会消费品零售总额达到18.76亿元，年均增长17.6%；城镇居民可支配收入达到21820元 ，年均增长16.5%；农牧民人均纯收入达到5549元，年均增长23.9%；各项贷款余额达到 72.77亿元，年均增长24.07%，存贷比达到45.34%，较;;十一五;;末提高了9.23个百分点 。 （四）着力深化改革开放，发展动力明显增强。始终把改革开放作为促进发展的强大动 力，陆续推出了一批具有关键性、引领性的改革举措。深化行政审