（新疆）2016年阿图什市人民政府工作报告（全文）

（新疆）2016年阿图什市人民政府工作报告（全文） 2016年1月14日在阿图什市第八届人民代表大会第六次会议上 阿图什市人民政府常务副市长 罗平 各位代表： 受阿图什市人民政府市长阿巴白克力·买买提明同志委托，现在，我代表阿图什 市八届人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《阿图什市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席人员提出意见建议。 一、;;十二五;;及2015年工作回顾 ;;十二五;;时期，是阿图什市发展史上极不平凡的五年，是应对经济下行压力、社会稳 定经受严峻考验，取得巨大成就的五年；也是发展最快、变化最大，各族群众得实惠最 多、受益面最广的五年。五年来，面对经济发展和社会稳定两个;;三期叠加;;的严峻形 势，市人民政府在克州党委、人民政府和市委的坚强领导下，坚决贯彻落实总书 记系列重要讲话精神和中央关于新疆工作的重大决策部署，坚持;;四个全面;;战略布局 ，坚持;;只有努力才能改变，只要努力就能改变;;的理念，牢牢把握社会稳定和长治久 安总目标，主动适应经济发展新常态，加快推进改革开放和现代化建设，城乡基础设施 不断完善，产业发展和生态环境建设不断加强，人民生活明显改善，为民务实清廉的政 府形象深入人心。;;十二五;;期间，预计地区生产总值年均增长14.91%，比;;十一五;; 末增长1倍；全社会固定资产投资年均增长37.92%，比;;十一五;;末增长3.99倍；公共财 政预算收入年均增长25.26%，比;;十一五;;末增长3.10倍；社会消费品零售总额年均增 长17.70%，比;;十一五;;末增长1.26倍；招商引资到位资金年均增长36.10%，比;;十一 五;;末增长1.54倍；农牧民人均纯收入年均增长23.45%，比;;十一五;;末增长1.87倍； 城镇居民人均可支配收入年均增长17.83%，比;;十一五;;末增长1.27倍；城镇新增就业 16853人，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在14‰以内。这五 年，我们重点做好了以下几个方面的工作。 （一）始终坚持民族团结教育，依法加强宗教事务管理。 高举各民族大团结旗帜，全面贯彻落实党的民族宗教政策，牢固树立;;民族团结是各族 人民的生命线;;的思想，扎实推进;;热爱伟大祖国、建设美好家园;;、民族团结教育月 、民族团结进步创建活动，;;五观;;、;;五个认同;;和;;三个离不开;;思想深入人心， 涌现出了市公安局、周丽娜等一大批民族团结进步模范单位和模范个人。坚持;;保护合 法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪;;基本原则，强化;;四项管理;;，严格 落实宗教管理;;两制度一责任;;、宗教人士培训和聘任制度，宗教人士生活补助标准不 断提高，;;双五好;;创建、;;上好一堂党的民族宗教理论政策课;;等活动深入推进。坚 持用好;;五把钥匙;;，坚持正信挤压、文化对冲、法制约束;;三管齐下;;，充分发挥;; 三支队伍;;作用，;;去极端化;;、整治;;三非;;等工作取得明显成效，牢牢掌握意识形 态领域反分裂斗争主动权，有效的遏制了宗教极端思想渗透。 （二）始终坚持治理能力建设，社会大局持续和谐稳定。 坚决贯彻落实自治区、自治州和市委关于维护稳定的决策部署，深刻理解;;100- 1=0;;的重大意义，坚持;;反暴力、讲法治、讲秩序;;。重大决策社会稳定风险评估机制 、网格化社会治安防控体系不断完善，严格落实;;四知四清四掌握;;、流动人口双向管 理机制和居住证制度，扎实做好重点人员管控、特殊群体帮教转化、优秀平安阿图什创 建工作，警务室、监控网络平台等设施不断完善，基层维稳力量不断加强，社会治理水 平明显提升，严打专项行动取得实效，社会大局保持稳定。高度重视信访工作，注重从 源头上化解社会矛盾。;;访民情、惠民生、聚民心;;活动扎实开展，基层基础得到巩固 。应急管理能力不断增强，大风、地震等自然灾害得到有效应对。安全生产责任制严格 落实，五年来未发生重特大安全事故。 （三）始终坚持经济转型升级，内生发展动力持续增强。 坚持把发展作为解决一切问题的基础和总钥匙，工业产业结构不断优化，小微企业发展 不断壮大，农业基础条件不断改善，商贸服务业活力不断增强，8大工业产业体系、25公 里产业带初步形成，现代产业体系日趋完善，三次产业结构由19.70:17.10:63.20调整为 1