（四川省）2016年攀枝花市人民政府工作报告（全文）

（四川省）2016年攀枝花市人民政府工作报告（全文） 在攀枝花市第九届人民代表大会第六次会议上 市长　杨自力 各位代表： 　　我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和其他列席会议的 同志提出意见。 　　一、回顾;;十二五;;，我市建设发展取得新成绩 　　;;十二五;;时期，我国经济发展进入新常态，经济呈现持续下行的复杂态势。面对 严峻挑战，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府团结带领全市各 族人民，迎难而上，开拓进取，坚定不移推进;;三个加快建设;;;;三个走在全省前列;; ，坚持不懈打好;;六大硬仗;;，基本完成;;十二五;;规划主要目标。 　　;;;;综合实力不断增强。与;;十一五;;末相比，地区生产总值由523.99亿元增加到 925.18亿元，年均增长11.5%，人均GDP突破7万元；规模以上工业增加值年均增长14.1% ；社会消费品零售总额由143.44亿元增加到286.20亿元，年均增长14.8%；一般公共预算 收入由38.78亿元增加到53.34亿元，年均增长8.3%；全社会固定资产投资累计完成2654 亿元，是;;十一五;;时期的2.51倍。按统计新口径初步核算，城镇居民人均可支配收入 由17286元增加到30362元，年均增长12.1%；农村居民人均可支配收入由6757元增加到1 2861元，年均增长13.9%。 　　;;;;城市品牌初步塑造。加快转变发展方式，大力推动产业升级、城市转型，中国 钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户、国家现代农业示范区、中国阳光康养旅 游城市成为彰显我市新形象、体现发展新内涵的重要品牌。建成国内规模最大的钒钛原 料基地和潜力最大的钒钛低（微）合金钢机械深加工产业基地，成功举办中国（攀枝花 ）钒钛产业博览会，钒钛及相关产业产值占工业总产值比重大幅提升，初步实现了工业 结构以钢铁为主向钢铁钒钛并进的战略转变。启动实施;;五创联动;;，成功创建为省级 森林城市，顺利通过省级园林城市复审，加快构建区域性交通枢纽和商贸物流中心，花 城景观打造卓有成效，环境空气质量优良率连续5年保持在90%以上，初步实现了从生产 型工矿城市向综合型宜居宜业宜游城市的重大转型。大力发展现代农业，探索出了一条 ;;以体系为支撑、向特色要效益;;的山区特色高效农业发展道路，成为全国以整建制形 式跻身第二批国家现代农业示范区的两个城市之一，是全省唯一的高效节水农业试点市 ，初步实现了从传统农业向现代特色农业的有效提升。在全国创造性提出中国阳光康养 旅游城市概念并持之以恒推动建设，圆满举办首届中国康养产业发展论坛，;;阳光花城 ·康养胜地;;品牌成功打响，初步实现了从单一型旅游向康养旅游融合发展的创 新突破。 　　;;;;发展空间有序拓展。修编完成《攀枝花市城市总体规划（2011;;2030）》。深入 贯彻全域规划理念，成功打造红格、白马等特色小城镇，新型城镇化建设走在全省前列 。统筹实施旧城改造，全面启动并有序推进新区建设，现代化新型城区初具规模，城镇 化率由60.1%提高到64%以上，建成区面积由54.6平方公里扩大到74平方公里。加快建设 城乡路网、电网、通信网，国省干线三年攻坚全面完成，炳仁路后段、龙密路、炳二区 主干道、新密地大桥等建成通车，所有行政村全部通公路，电力主网结构更加完善，建 成全国首个全光网城市。 　　;;;;转型活力持续激发。稳步推进国资国企改革，组建国投、建设两大集团，市属 经营性国有企业总资产较;;十一五;;末增加182%。市商行跨区域发展，市农商行组建运 营，县域及三农金融服务实现全覆盖。深化行政审批制度改革，行政审批事项由434项减 少到228项，非行政许可审批事项全部取消。资源税改革、矿山复垦等纳入全国试点，交 通运输综合行政执法体制改革试点经验在全国推广。不断完善科技创新体系，建成一批 公共创新服务平台，万人发明专利拥有量位居全省第二。招商引资累计履约项目1309个 ，到位资金2200亿元，比;;十一五;;增长129.8%。 　　;;;;民生保障更加有力。累计投入民生资金180.38亿元，较;;十一五;;增加114.08 亿元，年均增长13.3%。城镇登记失业率持续控制在3.7%以内，城镇新增就业8.9万人。 在全省率先实现新型农村和城镇居民社会养老保险市级统筹，养老、医疗社会保险待遇 高于全省平均水平。开工建设保障性住房3.3万套