（陕西省）2016年陕西省人民政府工作报告（全文）

（陕西省）2016年陕西省人民政府工作报告（全文） 政府工作报告　　　　　　 2016年1月24日在陕西省第十二届人民代表大会第四次会议上 陕西省省长　娄勤俭 各位代表： 　　现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员及列席人 员提出意见。 　　一、十二届人大三次会议确定任务和;;十二五;;规划完成情况 　　2015年是陕西发展史上极不平凡的一年。面对年初国际油价断崖式下跌、经济下行 压力前所未有的严峻形势，全省上下以系列重要讲话精神和来陕视察重要 指示为指导，万众一心，埋头苦干，在追赶超越的征途上奋进，经济增速逐季回升，全 年实现生产总值18171.86亿元，增长8%，地方财政收入2059.87亿元，增长12.1%，城乡 居民收入达到26420元和8689元，分别增长8.4%和9.5%，基本完成十二届人大三次会议确 定的各项任务。 　　（一）针对下行压力精准施策，努力保持经济运行在合理区间。一是适时出台多项 措施支持企业稳产促销，在开局不利情况下，规上工业增速逐步回升，全年增长7%，在 能源大省中实属不易。二是力促投资稳定增长，积极争取国家对水利、交通等重大项目 的支持，开展央企进陕、民企进陕、京企进陕活动，与各大金融机构签订战略合作协议 ，去年争取中央资金2096亿元，发行政府债券1260亿元、企业债券64亿元，全年完成固 定资产投资1.98万亿元，增长8%。三是多措并举释放消费需求，网上消费等消费热点已 成为广大消费者的重要选择，各大电商纷纷与我省进行战略合作，去年社会消费品零售 总额增长11.1％，物价指数上涨1%。四是依托园区发展现代农业，现代农业园区增加到 2350个，粮食生产;;十二连丰;;，苹果产量稳居全国第一，农业规模经营和效益加快提 升。经济的稳定增长，既保证了就业和群众增收，又拓展了调结构的空间。 　　（二）全面加快结构调整步伐，新支柱产业加速成长并在应对经济下行中发挥重要 作用。以重大项目为牵引扶持电子信息、新能源汽车、航空航天、现代服务业做大做强 ，具有世界领先水平的闪存芯片、汽车电池项目和年产1500万部手机生产线相继投产， 天然气重卡和混合动力轿车销量位居全国第一，国产大运和新一代新舟支线飞机研制取 得重大突破，一批国家级大数据中心正式运行，非能源产业增长13%，高新技术产业增长 25.9%，文化产业增加值占比达到3.7%，旅游总收入达到3005.8亿元。坚持;;三个转化; ;思路推进能源化工产业高端化，陕西煤化继延长集团之后跻身世界500强，能源化工产 业经受严峻考验继续发挥支柱作用。通过政策引导鼓励轻工、纺织、建材等传统产业转 型升级，食品工业快速发展，客货运输量成倍增长，建筑业增加值达到全省GDP的9.8%。 多点支撑、多元带动的产业格局正在形成，经济加快向中高端水平迈进。 　　（三）;;四化同步;;统筹推进区域城乡协调互动，发展空间得到进一步拓展。一是 按照;;建设大西安、做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区;;思路，推动全省城镇 化水平迈上新台阶。省市共建大西安工作持续推进，西安、宝鸡被命名为全国文明城市 ，西咸新区固定资产投资增长33%。统筹加强小城镇、美丽乡村和新型农村社区建设，3 5个省级重点示范镇和31个文化旅游名镇完成投资145.7亿元，撤并行政村4830个，建成 新型农村社区1002个，97万农村居民成为新市民，全省城镇化率提高1.35个百分点。二 是坚持一市一策分类指导，各地竞相发展的局面进一步形成。继续推进计划单列市和省 直管县试点，启动4个镇级市试点，依托工业集中区壮大县域经济，鼓励各地发挥优势错 位发展。撤乡并镇207个，128个镇进入全国重点镇，3个镇列入全国建制镇试点，3个县 撤县设区，陕南经济增速连年超过全省。三是全面加强城乡基础设施建设，综合承载功 能不断增强。新增保障性安居工程48.5万套，基本建成53.4万套，新增发放租赁补贴2. 1万户，均继续保持全国领先。沿黄河公路建设顺利推进，改造县城过境公路29条，新改 造农村公路1万公里，解决了253万人的饮水安全问题。;;气化陕西;;二期工程惠及群众 1500万，横贯关中、连接陕北的750千伏电力骨干网架全面建成。全省区域协同、城乡一 体发展的协调性进一步增强。 　　（四）坚持山水林田湖一体化治