（宁夏）2016年宁夏回族自治区政府人民工作报告（全文）

（宁夏）2016年宁夏回族自治区政府人民工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 ;;;;2016年1月11日在宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第五次会议上 宁夏回族自治区主席　刘　慧 各位代表： 　　现在，我代表宁夏回族自治区人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表连同 《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请自 治区政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、积极应对，攻坚克难，经济社会发展取得新成就 　　2015年，面对复杂多变的发展环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，在党中央 、国务院和自治区党委的坚强领导下，全区各族人民迎难而上，勇闯难关，以实打实的 作风干工作，以钉钉子的精神抓落实，统筹稳增长、推改革、调结构、惠民生、防风险 各项工作，保持了经济社会持续健康发展的好势头。预计实现地区生产总值2900亿元， 增长8%左右，高于全国平均水平，其中一、二、三产分别增长4.5%、8.6%、7.5%；全社 会固定资产投资3530亿元，增长10.3%；地方一般公共预算收入373.7亿元，增长10%；一 般公共预算支出1188.8亿元，增长18.8%；社会消费品零售总额788亿元，增长7%；城镇 和农村常住居民人均可支配收入分别达25148元和9167元，增长8%和9%。这是在工业品价 格和实体企业盈利下降、资源环境约束上升、经济总量基数增大的情况下取得的，确实 来之不易。 　　一年来，我们主要做了以下工作： 　　(一)精准施策，经济运行企稳回升。针对年初经济低迷、投资乏力、增速下滑的困 局，我们及时出台;;工业18条;;;;财税20条;;;;小微企业23条;;等政策，设立产业引导 基金、工业风险补偿基金，撬动社会资本和银行授信130亿元支持特色产业和重点企业， 降低企业生产成本27亿元，减免各类税费近30亿元。积极拓宽资金渠道，争取中央转移 支付690亿元，盘活存量资金312亿元，争取国家专项建设基金146.6亿元，发行债券融资 638亿元，新增人民币贷款539.3亿元。完善金融支撑功能，成立自治区金融工作局，制 定;;金融18条;;，挂牌宁夏股权托管交易中心，新引进金融机构38家，新三板挂牌企业 36家，成功重组银广夏，多层次资本市场加快形成。自治区确定的40个重点项目全部开 工，宁东至浙江输电、神华宁煤400万吨煤制油等超百亿元项目加快推进，中南部城乡饮 水安全主体工程基本完工，大地轮胎、轨道交通轴承等建成投产，沿山公路拓宽改造竣 工，银西高铁、宁夏石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)开工建设，企盼多年的;;高 铁梦;;正在变为现实。 　　(二)转型升级，结构调整取得实效。坚持在发展中转型，在优化中升级。农业上， 推进;;五百三千;;计划，粮食生产获;;十二连丰;;，总产达372.6万吨；建成规模养殖场 237家、永久性蔬菜基地10万亩，新建枸杞基地5.4万亩，新增和改造提升葡萄种植7万亩 、新建酒庄14家，特色优势农业量效齐增，占比达85.7%；完善加工仓储、冷链物流等设 施，培育农民合作社365家，新增销售过亿元的龙头企业15家，农产品加工转化率达60% 。工业上，实施;;1561;;工程，建成了全球最大单晶硅棒加工项目、西部最大工业蓝宝 石生产基地，新增风电405万千瓦、光伏91万千瓦，新能源占到电力总装机的36%，成为 全国新能源外送基地；现代纺织、清真食品等发展强劲，轻工业增速17%，比重工业快1 1.8个百分点，与16个国家和地区的20家机构实现清真标准互认；淘汰落后产能139.8万 吨，高耗能工业比重下降1.9个百分点。服务业上，启动全域旅游试点，组建宁夏旅游集 团，新增5A景区1家、4A景区2家，开通;;丝路驿站- 宁夏号;;等4对旅游品牌列车，接待游客1860万人次，旅游收入168亿元，增长15%；搭建 物流信息服务网络，围绕交通节点的各类物流园加快推进；保持房地产市场基本稳定， 取消限购性措施；实施;;互联网＋;;行动计划，;;一网一库一平台;;加快建设，智慧宁 夏;;政务云;;等上线运行；银川IBI育成中心跻身中国产业园创新力百强，网上交易额突 破4000亿元。坚持创新驱动，科技对经济增长的贡献率达49%。 　　(三)锐意改革，发展动力不断增强。全面推进222项改革任务，聚焦突破32项重点。 制定并公布自治区级权力清单和责任清单，行政职权事项由6264项清理调整为1941项， 精简近70%；非行政许可全部清