（内蒙古）2016年锡林浩特市人民政府工作报告（全文）

（内蒙古）2016年锡林浩特市人民政府工作报告（全文） 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《锡林浩特市国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、;;十二五;;时期和2015年工作回顾 ;;十二五;;时期是我市发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对经济下行压力和各种 复杂因素的考验，全市各族干部群众凝心聚力、开拓创新，谋大事、解难事、办实事， 推动经济社会发展和各项事业取得丰硕成果，奠定了我市全面建成小康社会的坚实基础 。 （一）经济持续健康发展，综合实力大幅提升。克服宏观经济环境持续低迷的不利影响 ，进一步调整完善工作思路，创新工作举措，推动经济发展取得新成效。2015年地区生 产总值完成210.2亿元，年均增长10.1％，人均生产总值1.3万美元。公共财政预算收入 完成26.5亿元，是2010年的2.4倍，年均增长19.6%。 （二）经济结构不断优化，转型升级成效明显。三次产业结构由2010年的4.7:66.1:29. 2演进为7.6：50.2:42.2，多元发展、多极支撑的产业格局初步形成。畜牧业基础进一步 巩固。五年累计投入涉农涉牧资金51.3亿元，建成规模化养殖场44处，培育产业化龙头 企业31家，发展牧民合作组织240家，年均加工活畜270万羊单位，推行全产业链可追溯 羊25万只。工业结构持续优化。累计实施工业重点项目36项，产值超亿元企业达到33户 ，净增10户，工业增加值达到89.6亿元，年均增长11.4%。煤、电、油、肉等优势特色产 业巩固发展，装备制造、高新技术、新能源等非资源型产业和战略性新兴产业培育壮大 。累计投入4.6亿元配套完善园区基础设施。现代服务业繁荣活跃。2015年社会消费品零 售总额完成57.2亿元，年均增长13.6%。草原旅游持续升温，;;十二五;;期间实现旅游收 入190亿元。电子商务、物流快递等新兴业态发展迅速，金融机构存贷款余额分别达到2 49.5亿元、285.1亿元，盟府中心城市的集聚吸纳、辐射带动作用和服务功能明显增强。 现代物流园区成为全区服务业改革创新试点，晋升为自治区级物流园区。 （三）基础设施不断完善，城乡面貌明显改观。五年累计完成固定资产投资731亿元，先 后实施了一批打基础、利长远、惠民生的重大项目。新增输变电线路2050公里、光缆21 30公里，网络覆盖率超过90%。锡多铁路、锡乌铁路、锡张高速建成通车，铁路运营总里 程达到376公里，新增159公里。开通运营航线6条，累计完成旅客吞吐量195万人次、货 运吞吐量8335吨，较;;十一五;;分别增长5.8倍和24.1倍。 城市综合承载能力显著提升。财政累计投入资金60多亿元，带动社会投资 156 亿元，较;;十一五;;期间分别增长37.6%和46%。城市建成区面积由37.5平方公里拓展到 45平方公里。新改建城市三水、供热、燃气等管线321公里，改造老旧小区34.5万平方米 ，新增供热能力800万平方米，人均道路面积、公园绿地面积、绿化覆盖率分别达到33. 9平方米、16.3平方米和35.7%，较;;十一五;;末分别提高8.4平方米、8平方米和5.5个百 分点，人居环境明显改善。实施了绕城水系、街景改造、夜景亮化、锡林郭勒体育中心 、动植物科技园、锡林湖景观带、U型城防林等一批精品工程，城市品位大幅提升。推行 城市管理综合执法工作，集中整治市容市貌，建成自治区首批数字化城市管理指挥中心 和监控系统，生活垃圾无害化处理率始终保持在100%，荣获自治区级;;文明城市、卫生 城市、园林城市;;称号。 牧区生产生活条件明显改善。五年来，累计新建牧区公路513公里，改造牧区危旧房551 7套，实施;;一事一议;;、农业综合开发、现代肉羊等财政奖补项目155个，解决了2万余 人饮水安全问题，基本消除了牧区无电户。建成暖棚、畜圈、储草棚等236万平方米，实 现了大型抗灾储草基地全覆盖。深入推进;;十个全覆盖;;工程，完成投资9亿元，牧区公 共服务水平大幅提升。 生态环境持续好转。五年来，累计投入生态建设资金35亿元，完成生态治理工程86万亩 ，实施草原生态保护补奖机制2027万亩，被评为;;国家京津风沙源治理工程先进集体;; 。完成地质环境恢复治理10平方公里、矿山排土场治理15平方公里，全市森林覆盖率、 草原植被盖度分别达到5.47%和42%。开展饮用水水源地保护及污染防治工作，实现空气 质量自动