（内蒙古）2016年乌海市人民政府工作报告（全文）

（内蒙古）2016年乌海市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 ;;;;2016年2月25日在乌海市第八届人民代表大会第五次会议上 乌海市人民政府市长 艾丽华 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《国民经济和社会发展;;十三五;;规划 纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、;;十二五;;时期和2015年工作情况 ;;十二五;;时期是乌海改革发展进程中极不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势，我 们在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，全面落实 自治区;;8337;;发展思路，坚持实施;;一个中心、两个转型;;发展战略，真抓实干，锐 意进取，经济社会保持平稳发展。 ;;十二五;;时期是综合实力持续增强的五年。地区生产总值比;;十一五;;末增加218.5亿 元，年均增长11.6%。公共财政预算收入是;;十一五;;末的2.4倍，年均增长19%。社会消 费品零售总额比;;十一五;;末增长94%。全社会固定资产投资累计完成1800亿元，是;;十 一五;;期间的2.7倍，超额完成;;十二五;;目标任务。 ;;十二五;;时期是产业结构调整优化的五年。三次产业结构由;;十一五;;末的1:71.7:2 7.3调整为2015年的0.8:60.3:38.9。工业产业延伸升级。煤焦化和氯碱化工两大基地建 设成效显著，精细化工快速发展。装备制造、新能源、新材料等非煤产业占工业增加值 比重由;;十一五;;末的47.7%提高到65.9%。我市成为国家第三批资源型城市转型试点和 首批循环经济示范城市。第三产业快速发展。金融业对财政的贡献率由;;十一五;;末的 3%提高到7.5%，君正、海化在主板挂牌上市。金沙湾被评为国家4A级旅游景区。乌海海 关获准设立。现代农业加快发展。葡萄产业不断壮大，葡萄种植面积是;;十一五;;末的 1.8倍，;;汉森;;成为中国驰名商标。 ;;十二五;;时期是城市基础设施建设力度不断加大的五年。累计投入基础设施建设资金 570亿元，是;;十一五;;期间的2.2倍。建成区面积由37.5平方公里扩大到62.3平方公里 。黄河海勃湾水利枢纽工程建成蓄水，乌海湖118平方公里水面逐步形成。我市被评为国 家智慧城市试点、信息惠民国家试点城市、全国第七个住宅产业化综合试点城市。立体 交通网络日益完善，公路总里程达931公里，乌海机场旅客吞吐量达180万人次。大力实 施保障性安居工程，开工建设各类安置房9.3万套，4.6万户居民居住条件得到有效改善 。当代中国书法艺术馆建成开馆，教育、文化、卫生等公共基础设施达到自治区先进水 平。 ;;十二五;;时期是生态环境持续改善的五年。累计投入绿化资金40多亿元，实施重点林 业和园林绿化工程371项。建成区绿化覆盖率达到42.2%，人均公园绿地面积达到19.7平 方米。我市成为全国绿化模范城市和国家园林城市。海勃湾北部生态涵养区保护管理成 效明显。投入大气污染治理资金84亿元，集中开展主要污染物减排等重点环境治理工程 ，全面完成;;十二五;;减排任务。实施淘汰落后产能项目40个，单位GDP能耗比;;十一五 ;;末下降16%，万元工业增加值用水量比;;十一五;;末下降36%。 ;;十二五;;时期是人民生活水平不断提高的五年。民生和社会事业年均支出占公共财政 支出的70%以上。城乡居民人均可支配收入分别为;;十一五;;末的1.72倍和1.7倍。城镇 新增就业4.5万人，托底安置就业困难人员8500人，零就业家庭实现动态清零。我市成为 首批国家级创业型试点城市。社会保障提标扩面，低保、医保、养老保险、住房保障等 方面实现城乡同等待遇，低保标准等主要民生指标居自治区前列。我市成为全国首批全 民参保登记计划试点城市。实现了小学到高中十二年免费教育。公立医院改革成为国家 和自治区试点。 各位代表，回顾;;十二五;;，特别是刚刚过去的一年，我们主动适应经济发展新常态， 全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会保持平稳健康发展。全年地区生 产总值完成609.82亿元，增长7.5%。公共财政预算收入完成80.48亿元，增长7.1%。固定 资产投资完成398.64亿元，增长13.2%。社会消费品零售总额完成139.06亿元，增长7.4 %。城镇和农村牧区常住居民可支配收入分别达33968元、14402元，增长7.9%、7.3%。 一年来，我们顶住经济下行的巨大压力，把抓项目、扩投资作为稳增长的第一举措，定 向施策