（内蒙古）2016年满洲里市人民政府工作报告（全文）

（内蒙古）2016年满洲里市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 　　;;2016年1月10日在满洲里市第十四届人民代表大会第五次会议上 　　代市长 许爱莲 　　各位代表: 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《满洲里市国民经济和社会发展第 十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意 见。 　　一、;;十二五;;时期和2015年工作回顾 　　;;十二五;;时期是满洲里发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对国际金融危机 和经济持续下行压力，市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，团结带领全市各 族人民，围绕国家;;一带一路;;建设战略和自治区;;8337;;发展思路，克难攻坚，砥砺 前行，开启了国家重点开发开放试验区建设新征程，谱写了经济社会发展新篇章。 　　;;;;综合实力显著增强。地区生产总值由2010年的127亿元增加到2015年的229亿元 ，年均增长12.4%；财政总收入由12亿元增加到22亿元，年均增长12.9%；累计完成固定 资产投资605亿元，是;;十一五;;期间的2.6倍；规模以上工业增加值累计完成187.8亿元 ，年均增长14%；市外贸进出口总额由22.7亿美元增加到29亿美元，年均增长5%；社会消 费品零售总额由75.9亿元增加到133亿元，年均增长11.9%，主要经济指标增幅均居沿边 口岸城市前列。累计开工建设投资千万元以上项目537个，其中投资亿元以上项目134个 ，为全市经济社会发展注入了强大活力。 　　;;;;发展基础日趋夯实。国家重点开发开放试验区产业体系不断完善，累计加工木 材2590万立方米，精深加工比例达到54％；进口油菜籽加工能力达到22万吨；累计生产 原煤6836万吨；电力装机容量达到79.2万千瓦；全市外贸企业达到1241家；香格里拉大 酒店、万达广场建成运营；旅游总人数和总收入累计实现3017.7万人次和208.6亿元，分 别是;;十一五;;时期的1.3倍和1.4倍。 　　;;;;对外开放步伐加快。累计投入资金5.5亿元，建成了铁路、公路、航空立体化疏 运体系，被国家确定为陆运粮食和整车进口定点口岸。口岸货运量累计完成1.45亿吨， 是;;十一五;;时期的1.4倍。新国际货场初步具备运营条件，电子口岸一期和国际汽车客 运站建成投用，口岸设施不断完善。跨境集装箱班列辐射能力不断增强，初步形成了;; 南连陆海、北接俄蒙、贯通欧亚;;的陆路新经济走廊。累计引进外资企业17家，实际利 用外资6991万美元。 　　;;;;城市面貌不断改观。累计投入资金27.3亿元，建成新区至敖尔金公路、扎区北 外环路，城市道路总里程达到451.9 公里；启动城市供水工程，新建和改造供水管网 125.5 公里、排水管线 35 公里，饮水安全工程实现全覆盖。污水处理厂、垃圾处理场等一批公共基础设施建成投 用，城市功能不断完善。实施了部分楼房的立面改造和亮化工程，营造了浓郁的欧陆建 筑风情和城市夜景。 　　;;;;生态建设成效明显。累计投入资金 5.6亿元，新增绿化面积584.3万平方米，全市植被覆盖率达到42%，人均公园绿地面积达 到 12.9 平方米。禁牧休牧和湿地、水源地保护工作有效开展；呼伦湖封湖休渔工程全面启动； 扎区生态移民1050人。完成了上级下达的节能减排任务。土地资源利用效率显著提高， 荣获全国国土资源节约集约模范市称号。 　　;;;;民生质量持续改善。累计投入资金68.9亿元，是;;十一五;;时期的2.8 倍。城镇居民人均可支配收入达到29524元，比;;十一五;;期末增加了11503元。实施民 心工程和民生实事102项，集中解决了一批事关群众利益的热点难点问题。累计新增就业 2.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。全市养老保险参保人数达到5.9万人，城镇居 民基本医疗保险实现全覆盖。保障性安居工程加快推进，扎赉诺尔煤矿棚户区改造累计 完成投资23.2亿元，分配住宅7402户；率先在自治区实现廉租房实物配租应保尽保。人 均住房面积达到 40平方米，高于全国、全区平均水平。 　　;;;;社会事业全面进步。落实教育优先发展战略，累计投资18亿元加强教育基础设 施建设，各级各类教育进一步发展，成为全国新教育实验区。文化建设扎实推进，新建 扎赉诺尔博物馆等文化场馆12个。医药卫生体制改革不断深化，