（江苏省）2016年徐州市人民政府工作报告（解读）

（江苏省）2016年徐州市人民政府工作报告（解读） 宏观形势错综复杂、各种矛盾困难叠加、经济下行压力加大、改革发展任务艰巨繁重&h ellip;…一组极具视觉冲击的发展术语，让我们感受到十二五时期，徐州的发展 成果来之不易。 各项发展取得重大成就、老工业基地振兴取得显著成效、全面小康社会建设取得阶段性 成果……这五年，徐州迎难而上，奋力拼搏，逆势前行。 五年来，徐州深入实施八项工程，全力推进三重一大建设，顺利完成十二五规划确定的 主要目标任务，十二五实现完美收官。 翻看《政府工作报告》，让我们透过一个个关键词，读一读徐州这五年的发展成绩单。 关键词：转型升级 报告摘要：致力于推动转型升级，经济结构在扩量提质中明显优化。 数据一：地区生产总值年均增长11.7% 解读：十二五期间，全市经济保持平稳较快增长，主要指标增速继续高于全国全省。20 15年地区生产总值预计（下同）实现5320亿元，五年年均增长11.7%；一般公共预算收入 完成530.7亿元，是2010年的2.4倍；固定资产投资达到4277亿元，总量实现翻一番；社 会消费品零售总额实现2357亿元，为十一五末的2.5倍。民营经济加快发展，全市私营企 业达到12.1万户，五年新增7.6万户。 数据二：三次产业结构为9.5∶44.5∶46 解读：三次产业结构由2010年的9.6∶50.7∶39.7演变为2015年的9.5∶44.5∶46，规模以上 工业增加值实现翻番，服务业比重累计提高6.3个百分点，高新技术产业占比由20.8%提 高到35.5%。省级高新技术企业由93家增至253家，限额以上商贸流通企业由1151家增至 2648家。农业生产继续保持良好态势，粮食总产实现十二连丰，新增高效设施农业78.8 万亩，总面积和占比稳居全省第一。 数据三：项目建设累计投入资金4100亿元 解读：项目建设取得重大进展。五年来，累计实施亿元以上项目1308个，其中重大项目 585个、投入资金4100亿元。 关键词：改革开放 报告摘要：致力于深化改革开放，发展活力在创新创优中显著增强。 数据一：市级行政审批项目精简幅度达39% 解读：编制完成政府行政权力、行政审批事项、政府专项资金管理、行政性事业收费、 投资审批负面清单五张清单及政府责任清单目录，市级行政审批项目精简幅度达39%，非 行政审批项目全面取消。实行企业设立三证合一、一照一码，企业投资项目审批时限由 110天缩短到65天左右。 数据二：完成实际到账注册外资77.8亿美元 解读：五年来，累计完成实际到账注册外资77.8亿美元、进出口321.7亿美元，分别是十 一五的2.6倍和2.3倍。观音机场晋升国家级一类航空口岸，新开通国际航线3条、港澳台 航线3条。徐州成为苏北首个市民赴台个人游城市。 数据三：申请专利7.9万件 解读：累计申请专利7.9万件、授权4.2万件，是十一五的近4倍。新增专业技术人才10. 9万人、高技能人才10.8万人。建成大学生创业园20个，大学生创业企业达到6000余家。 直接融资占比提高到30%以上，设立多支股权基金，16个项目列入国家和省PPP融资示范 项目。 关键词：城乡统筹 报告摘要：致力于城乡统筹发展，1530城镇体系在协调推进中稳步构建。 数据一：实施城建重点工程809项 解读：完成城市总体规划修编。累计实施城建重点工程809项，实现投资1700多亿元。5 000平方米以上公园绿地达到177个，基本建成公园绿地市民出行10分钟服务圈。建成省 级城市管理示范社区5个、示范路17条、幸福家园36个。新增国家A级景区50家。 数据二：5个县（市）建成区面积实现翻番 解读：5个县（市）新城建设和老城改造同步推进，建成区面积实现翻番。30个特色鲜明 的中心镇基本形成，经济总量和财政收入分别达到创建初的2.5倍和3.5倍，镇区规模扩 张和人口集聚明显加快。管理示范镇创建活动深入实施，完成30个镇验收命名。全市城 镇化率由53.9%提高到61%，其中县域城镇化率由44.2%提高到51.1%。 数据三：新增高标准农田110万亩 解读：新增高标准农田110万亩，有效灌溉面积达768万亩。250.5万农村人口饮水安全问 题得到解决。新建改建农村公路2361公里、农村小公益桥梁3244座，2178个行政村全部 通达客运班车。改造农村危房3.3万户。新建改建各类无害化厕所55.8万座。完成10375 个村庄环境整治。创