（江苏省）2016年灌南县人民政府工作报告（全文）

（江苏省）2016年灌南县人民政府工作报告（全文） 　政 府 工 作 报 告 　　2016年1月7日在灌南县第十三届 　　人民代表大会第五次会议上 　　代县长 商振江 　　 各位代表： 　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他 列席人员提出意见。 　　2015年和十二五时期工作回顾 　　2015年是十二五收官之年。面对复杂多变的宏观经济形势，我们在市委、市政府和 县委的正确领导下，团结拼搏、克难奋进，实现了经济社会平稳较快发展，较好地完成 了县十三届人大四次会议确定的目标任务。预计地区生产总值比上年增长10.5%；公共财 政预算收入增长10.4%，税收占比达88%；城镇居民人均可支配收入、农村居民分别增长 9.8%、10.2%。 　　一、产业发展增势稳健。工业经济稳步增长。预计实现规模工业总产值620亿元，增 长10%，规模工业增加值124亿元，增长12.1%，工业用电量26.3亿千瓦时。工业入库税收 全市领先。化工园区环保专项整治成效显著，园区发展层次进一步提高，成功创建全市 首家出口化工产品质量安全示范区，实现税收7.2亿元，增长38.4%。亚新钢铁、兴鑫钢 铁获国家、省级备案，钢铁产业产值增长14%。酿酒食品、服装电子、板材家具等行业保 持稳定增长。新开工仁欣环保、恒隆作物等超亿元项目30个，银得隆木业、宏耀光伏发 电等45个项目竣工投产。地浦科技在新三板市场成功挂牌。南北共建园区考核进入全省 前20强。农业现代化水平进一步提高。小麦高产创建单产蝉联全省第一。投入9368万元 ，整理北陈集镇、孟兴庄镇、百禄镇等乡镇高标准农田5.9万亩。新增设施农业面积3.6 万亩。食用菌产业年产值达40亿元，裕灌食用菌四栋双孢菇厂房投产，通过省级食用菌 产业标准化示范县验收。设施葡萄产值突破3亿元。销售中高档盆花120万盆、彩叶苗木 600万株。生猪规模养殖比重提高到85%。农村产权流转交易平台投入运行，新增土地流 转面积2.1万亩。发展家庭农场68家、农民专业合作社81家。增创香意、丽沙等江苏名牌 产品34个，新增省级农业龙头企业3家。农机化水平达到89.5%，水稻机插秧率保持全市 第一。服务业后发优势日益显现。预计服务业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长 12.5%。物流园区获批省级特色园区，亚新物流中心主体完工，港口货物吞吐量突破200 0万吨。预计实现地方自营出口2亿美元，新增自营出口权企业30家。乡村旅游、葡萄采 摘体验等业态加快发展，实现旅游收入4.8亿元。农机物流中心建成使用，洲业汽车生活 广场加快建设。电商孵化中心获评首批省级众创集聚区试点，新增省级电商示范村2个。 　　二、发展后劲不断增强。各项改革成效显著。深化行政权力运行机制改革，动态完 善发布1+7权力清单，常用行政许可压缩至58项，实现清单之外无权力。在全市率先全面 推行容缺预审五证联办联合验收等创新举措，平均审批时限缩短35%。完成市场监管、卫 生计生、不动产登记等职能整合。全面贯彻执行新《预算法》，突出财权与事权相匹配， 强力推进财税体制改革，有效激活园区、乡镇加快发展、增收节支的动力。医药卫生体 制改革逐步深入，公立医院综合改革全面推开，分级诊疗体系基本建立。城镇基本医疗 保险和新农合混合支付方式改革稳步推进，参保群众受益面不断扩大。村级数字化健康 平台覆盖率超过95%。商事制度改革成效显著，登记一照一码企业384户，新增公司制企 业764家。农村信用社成功改制为农商行并正式运行，建成村级金融综合服务站225个。 完成194个行政村土地权属调查。公务用车改革全面推进。发展要素加速集聚。新招引澄 鑫化工、亿洲再生资源等超亿元项目20个，到位客方资金55.6亿元。新增耕地3929亩， 盘活存量建设用地1200亩，整合工业用地640亩。积极向上争取农开、水利等政策、奖补 资金5.4亿元。积极拓宽融资渠道，全年融通资金18亿元，获省债券转贷和一般债券资金 12.7亿元，存量债务防风险能力进一步增强。发放工业贷款4.5亿元，扶贫、妇女创业、 家庭农场等贷款6500万元。设立1000万元中小企业应急转贷基金，有效降低中小企业还 贷压力。引进高层次紧缺专业人才205名。科技创新步伐加快。企业创新能力显著增强， 获批省级科技项目21项。发放苏科贷2000万