（湖南省）2016年湘西土家族苗族自治州人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年湘西土家族苗族自治州人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 　　2016年2月25日在湘西土家族苗族自治州 　　第十三届人民代表大会第五次会议上 　　州人民政府州长 郭建群 各位代表： 　　现在，我代表州人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和 其他列席人员提出意见。 　　一、2015年及十二五时期工作回顾 　　过去五年，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下 ，州人民政府团结和依靠全州各族人民，按照州委542发展思路，主动适应经济发展新常 态，克服多重困难和挑战，经济社会发展取得显著成就，总体完成十二五目标任务。 　　（一）综合实力明显增强。五年来，全州经济实现较快增长。生产总值突破500亿元 ，由2010年的303.4亿元增加到2015年的511.9亿元，年均增长8.7%；财政总收入由32.2 亿元增加到78.4亿元，年均增长19.5%；全社会固定资产投资由208亿元增加到370.9亿元 ，年均增长24.1%，五年累计完成投资1391亿元，是十一五的1.9倍；社会消费品零售总 额由117亿元增加到227亿元，年均增长13.8%；城镇居民人均可支配收入由12115元增加 到19267元，年均增长9.4%；农村居民人均可支配收入由3173元增加到6648元，年均增长 13.6%；金融机构存贷款余额分别由360.7 亿元、162.1亿元增加到863亿元、423亿元，年均增长18.9%、21.5%。 　　（二）基础设施建设取得重大突破。五年来，完成基础设施投资700亿元，年均增长 22%。交通全面进入高速时代。张花、吉茶、吉怀、凤大4条高速公路和龙永高速第一阶 段建成通车，实现7个县市通高速公路，通车里程达361公里。完成国省干线公路改造39 3公里、农村公路硬化6646公里，实现乡乡通水泥路、所有建制村通公路；建成农村客运 站110个、招呼站1936个。铜仁凤凰机场扩建竣工运营，武溪深水码头主体工程完工，黔 张常铁路、张花高速3条连接线加快建设。成功争取张吉怀客运专线、湘西机场等重大项 目落地，今年将实现实质性开工。水利建设成效突出。完成475座病险水库治理，新开工 烟草水源水库3座，新解决105万农村人口饮水安全问题，在全省率先实施五小水利工程 ，大中型灌区续建配套与节水改造有序推进。能源建设加快推进。花垣竹篙滩、永顺洞 潭电站建成发电。永顺羊峰山大青山风电场建设顺利。龙山、保靖、花垣、永顺页岩气 勘探开发取得进展。扩建110千伏以上变电站7座，建成2600公里高低压输电线路，完成 1732个村农网改造，农网改造率由30%提高到86.7%。铺设天然气管道100余公里，新增天 然气用户2.9万户。信息化水平不断提升。全州固定宽带用户达27.3万户，比十一五增加 8.7万户，实现乡乡通宽带、村村通电话、城镇4G网络全覆盖。数字湘西建设有新成效， 地理国情普查及新一代网络基础设施升级改造基本完成。与腾讯、长虹、苏宁、阿里巴 巴等公司开展战略合作，在全省率先启动互联网+行动计划。 　　（三）优势产业建设成效明显。五年来，产业结构持续优化，三次产业结构由2010 年的16.3:39.9:43.8调整为去年的15.2:31.9:52.9。新型工业化加快推进。2015年规模 工业增加值达93.1亿元，年均增长7.1%，五年新增规模以上工业企业126户。矿业整治整 合成效显著，矿硐由1980个整合到204个，开发主体由1000多个减少到23个，三立集团、 太丰集团、东方矿业等重点企业实现资产重组，一批技改项目先后竣工，为矿业经济复 苏振兴打下了坚实基础。每年争取电价补贴近1亿元，有效缓解了工业用电价格偏高问题 。酒鬼酒公司2015年税收达1.64亿元，增长91.9%，实现恢复性增长。园区建设推进有力 ，新增6个省级工业集中区，实现每个县市有1个省级产业园区；大力推进创新创业园区 73计划和工业振兴四百工程，新建标准厂房123万平方米，引进雪花啤酒、洁宝日化、东 顺纸业、奥鑫车业、新中合、东方红湘西住宅产业化项目等200多家企业和重大项目落户 园区。电子信息、新材料、新能源等新兴产业发展较快，新中合、成聪软件、金天铝业 、众鑫科技等4家企业在新三板挂牌。成功争取烟草产业项目落地，30万大箱易地卷烟加 工项目已落实8万大箱，2015年增加税收14亿元，投资10亿元的烟基工程、8亿元的鹤盛 原烟异地迁建项目推进顺利。农业特色产业不断壮大。粮食生产保