（湖南省）2016年花垣县人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年花垣县人民政府工作报告（全文） 政府工作报告oyW oyW 2016年3月22日在花垣县第十六届人民代表大会第四次会议上oyW oyW 县 长 隆立新oyW oyW 各位代表：oyW oyW 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席 人员提出意见。oyW oyW 一、2015年和十二五时期政府工作回顾oyW oyW 2015年，我县发展面临多重困难和挑战，在县委坚强领导下，全县各族人民以坚定的信 心和必胜勇气，攻坚克难，开拓进取，全县经济社会各项事业取得新的发展。oyW oyW 在经济下行持续增大的压力下，我们群策群力，合力攻坚，经济总体保持平稳。面对锰 锌行情持续低迷、国家产业政策调整、经济下行压力增大等挑战，全县各族人民在县委 的正确领导下，主动适应经济发展新常态，积极应对，奋发有为，县域经济总体实现平 稳运行。全年实现生产总值59.5亿元，比增0.1%，其中，第一产业完成增加值6.5亿元， 比增3.7%；第二产业完成增加值32.76亿元，同比下降5.3%；第三产业完成增加值20.24 亿元，比增10%。全年实现财税总收入7.66亿元，比增2.7%。完成固定资产投资21.16亿 元，比增27.8%。社会消费品零售总额13.2亿元，比增10%。城镇、农村居民人均可支配 收入分别达18994元、6276元，分别比增8.3%、13.9%。oyW oyW 在精准扶贫全面推进的战役中，我们大力开展驻村帮扶，积极探索经验，又向小康迈进 一大步。坚持以十八洞村为试点，积极探索新经验、新模式，精准扶贫取得明显成效。 2015年全县减贫14045人，贫困发生率下降到18.1%，全县全面小康实现程度达到83.5%。 一是结对帮扶全面落实。贫困村实现驻村工作队全覆盖，因地制宜制定了三年发展规划 ，162个贫困村发展产业项目600多个，覆盖农户8000多户。全年实现农业总产值11.45亿 元、比增3.62%。二是扶贫投入进一步加大。整合扶贫资金和涉农资金2.7亿元。金融扶 贫向贫困户评级授信1.5万户，发放贷款4554万元。31个贫困村建立资金互助组织，累计 发放资金732.7万元，3173户农户受益。三是农村面貌持续改善。启动了136个农村基础 设施建设项目。建设集中供水工程39处，新建山塘22口、水渠44.2千米、水池88口，新 修通畅工程96公里。开展村部清零行动，实现村村有村部。异地搬迁扶贫前期工作全面 启动。四是扶贫机制不断创新。积极探索产业扶贫、直接帮扶、股份合作帮扶、委托帮 扶等帮扶模式，贫困村引进 12 户企业、428 个合作社建立基地；新组建专业合作社 296 个，全县专业合作社发展到 570 多个；新增2家州级龙头企业，龙头企业联系扶贫对象4950户。创新五状况脱贫认定机制 ，实行扶贫对象动态管理，完成了精准识别回头看。精准扶贫花垣经验在国家级主流媒 体多次宣传报道。oyW oyW 在经济结构调整变化的形势下，我们积极应对、精准施策，产业建设来势喜人。坚持以 平台建设为抓手，全面推进工业集中区、农业科技示范园区、民族文化旅游区三大产业 集群发展，产业转型升级取得明显成效。oyW oyW 农业产业发展壮大。农业科技示范园区被认定为国家级农业科技园区，累计完成投资10 亿多元，流转土地4万多亩，28家龙头企业和合作社入驻园区，七大基地开发了13个产业 园，带动2万多农民在家门口就业，成为我县精准扶贫的强大引擎。全县种植粮食作物2 9.8万亩，粮食总产量9.2万吨；种植烟叶3.5万亩，收烟7.9万担；形成蔬菜7.99万亩、 水稻14.52万亩、湘西黄牛近2万头、鲟鱼30万尾、乳鸽50万羽等特色种养规模。德农牧 业、兴盛公司、苗汉子、五龙公司、梓鑫玫瑰、羽丰鸽业、裕隆公司等一批农业龙头企 业不断成长，成为引领我县现代农业发展的生力军。oyW oyW 工业经济顶压前行。大力抓好企业支帮促，落实系列优惠政策，向县内企业发放淘汰落 后产能奖励1500万元、复产达产奖励2200万元，累计为企业担保贷款2.8亿元。强化要素 保障，企业在困境中保持生产，全年实现规模工业产值43.6亿元，规模工业增加值13.1 亿元。工业集中区建设进一步加快，完成基础设施建设投资3亿元，拉通建新北路路基， 投资2亿元建成13.2万平方米标准厂房，2015年新增入园项目3个、规模企业3户，入园企 业达28家。加快推进工业项目建设，重点工业项目完成投资3.42亿元。东方矿业15万吨