（湖南省）2016年常德市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年常德市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告sah 2016年1月12日在常德市第六届人民代表大会第五次会议上sah 市长 周德睿sah sah 各位代表：sah 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请连同《常德市国民经济和社会发 展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审查，请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 sah 　　sah 十二五创新创业、稳中求进的五年sah 　　十二五时期，是常德发展史上很不平凡、卓有成效的五年。面对错综复杂的经济形 势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市人民在市委的坚强领导下，扎实推进新常德新 创业，总体完成了十二五规划主要目标任务，实现了经济社会发展稳中有进、稳中提质 ，为全面建成小康社会打下了坚实基础。sah 　　五年来，经济实力大为增强。地区生产总值由2010年1492亿元增加到2015年2720亿 元（预计数，下同），总量位居全省第三，年均增长11.3%。一般公共预算收入210.8亿 元，社会消费品零售总额942亿元，均比2010年翻了一番。金融机构各项存款余额2220亿 元，是2010年的2.3倍。五年完成固定资产投资6350亿元，是十一五时期的3.6倍。工业 规模稳步提升。全市百亿园区达到7个、百亿产业达到8个、百亿企业达到3个，规模工业 增加值突破千亿；全市高新技术企业从54家增加到97家。现代农业推进有力。五个双百 亿产业初步形成，大宗农产品生产保持稳定，西湖西洞庭和桃源国家现代农业示范区建 设扎实推进。服务业发展步伐加快。旅游、金融、商贸发展提速提质，三产业占生产总 值比重达到41%，比2010年提升5.6个百分点。县域经济势头看好。桃源县、鼎城区、澧 县、汉寿县、石门县地区生产总值超过200亿元，武陵区、桃源县、鼎城区、澧县、经开 区、石门县一般公共预算收入超过10亿元。sah 　　五年来，城乡面貌明显改善。城镇建设迈开大步。中心城区三改四化成果丰硕，市 本级城建投入累计超过300亿元，桃花源大桥、三馆三中心、白马湖公园、丁玲公园等一 批重点工程相继投入使用。成功跻身全国文明城市，完美社区建设及社区网格化管理工 作经验在全国全省推介。市城区建成区面积由70平方公里扩大到93平方公里，人口由70 万增加到90万。各县(市)城区三改四化和城市创建取得明显成效。全市城镇化率达到46 .9%，比2010年提高7.4个百分点。美丽乡村建设扎实推进。累计投入建设资金280多亿元 ，硬化农村公路2828公里，加固病险水库1043座，完成行政村电网改造1485个，实施农 村土地整治173万亩，农村公共服务设施进一步完善，3+X农村社会治理模式创新试点稳 步实施。基础设施建设全面加强。常岳、东常高速公路建成通车，中心城区80公里高速 环圈完全形成，新建改造干线公路863公里，常德港盐关码头成为国家二类口岸；桃源水 电站建成发电，天然气管网实现所有县(市)城区全覆盖；常德云计算中心和地理空间框 架、智慧城管、智能交通、数字防控等系统建成运行，成为国家智慧城市试点城市。sa h 　　五年来，改革开放不断深化。重点领域改革稳步实施。顺利完成了中央和省里部署 的各项改革任务，农村土地流转体系基本建立，农村承包土地经营权抵押贷款汉寿模式 在全国推广，文化体制综合改革工作进入全国先进行列，津市、澧县被列入国家中小城 市综合改革试点和国家新型城镇化试点，桃源陬市镇纳入全国经济发达镇行政管理体制 改革试点。商事制度改革、财税体制改革、医药卫生体制改革深入推进。市里自主推进 的公路管理体制、园区管理体制、投融资体制、城管体制改革等取得明显成效。开放型 经济加速发展。五年累计引进内资2150亿元、外资25亿美元，完成进出口总额30亿美元 。积极对接央企省企和承接产业转移，新上投资过亿元项目685个；非公有制经济增加值 占地区生产总值比重达到53%。对外交流合作更加活跃。新增国际友好城市2个。同时， 厅市合作、校市合作、行市合作和区域合作力度进一步加大。sah 　　五年来，生态建设加速推进。节能减排得到加强。大力实施造纸、水泥、印染等行 业专项整治，十二五节能减排任务全面完成，主要污染物排放量低于省控制指标。自然 生态得到保护。启动新一轮大气污染防治行动，空气质量保持较好水平。在全省率先启 动集中式饮用水