（湖北省）2016年松滋市人民政府工作报告（全文）

（湖北省）2016年松滋市人民政府工作报告（全文） 2016年12月11日在松滋市第六届人民代表大会第一次会议上 市长 伍昌军 　　　　　　　　　　 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告过去五年的工作，对今后五年的工作思路及2017 年的工作重点提出建议，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 　　 　　　　　　　　一、五年拼搏，阔步迈上新起点 本届政府任期的五年，正值宏观经济形势复杂多变、经济下行压力持续加大、各类困难 和问题相互交织、自然灾害频发多发时期。五年来，在上级党委、政府和市委的坚强领 导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结依靠全市人民，主动适应经济发展 新常态，凝心聚力，砥砺前行，顺利完成了市五届人大确定的各项工作任务，实现了十 二五圆满收官和十三五良好开局，为松滋加快崛起、全面实现小康奠定了坚实基础。 这五年，是经济平稳快速发展、综合实力显著增强的五年。地区生产总值增长1.9倍，年 均增长11.5%；规模以上工业增加值增长2.6倍，年均增长16.2%；财政总收入增长2.85倍 ，年均增长23.3%，其中地方公共财政预算收入增长3.8倍，年均增长30.3%；外贸出口增 长5.5倍，年均增长40.7%。地区生产总值增速持续高于全国、全省平均水平，县域经济 考核连续五年稳居荆州县市之首，全省排名四年前进11位。 这五年，是产业结构优化升级、发展方式显著转变的五年。坚持四化同步〔注1〕发展， 稳步推进五大转型〔注2〕，三次产业结构比由23.1：43.0：33.9调整为16.8：48.7：3 4.5。纳税过千万元工业企业7家，高新技术企业6家，出口备案企业33家。城镇和农村居 民人均可支配收入分别增长1.7倍、1.8倍，年均增长11.1%、11.9%。争取资源枯竭型城 市转移支付资金8.47亿元，转型工作通过国家中期评估。 这五年，是两个唯一〔注3〕强劲发力、有效投资显著扩大的五年。完成固定资产投资8 45亿元，年均增长24.8%。引进项目334个，协议投资636.7亿元，到位资金427亿元。实 施亿元以上项目119个，竣工投产90个。每年引进、落户和建设一个投资过10亿元的工业 大项目，白云边2211工程〔注4〕、宜化松滋肥业、葛洲坝松滋水泥、嘉施利、荣成再生 科技、长江物流产业园等项目竣工投产或加快建设。13家行业百强、中国500强、上市公 司落户兴业。省长投、省交投、鄂旅投、中交建等央企国企进驻合作，直接和意向投资 额达到300亿元。争取政策性资金89.4亿元。编制完成十三五发展规划和重大项目库。 这五年，是发展底盘日益壮大、承载能力显著提升的五年。推动中心城区东拓、西进、 南延发展，建成区达到16平方公里，形成了一城四片区〔注5〕格局，城市功能日臻完善 ，园林城市特色鲜明。白云现代新城区累计投资5亿元。白云花园626套安置房全面建成 ，区域路网竣工通车，新区一期初见雏形。全市四纵三横〔注6〕骨架路网全面形成，高 速公路、一级公路、国省道、港口建设突破历史。临港、城东园区错位发展，工业主平 台作用凸显。临港园区完成投资11亿元，面积达到17平方公里，基础设施全面配套，落 户企业24家。城东园区面积扩展至6平方公里，落户项目67个，投产企业47家，规模效益 位居荆州前列。 这五年，是城市名片全面擦亮、松滋魅力不断绽放的五年。共获得国家级荣誉17项、省 级荣誉21项，承担上级各类试点任务11项，连续5年被评为全省三万活动先进县市。市直 部门获省部级表彰215项。一系列松滋经验全省推介。洈水景区知名度显著提升，卸甲坪 土家山歌唱响湘鄂大地。松滋口岸获批全省首家县级水运开放口岸。成功举办第三届中 国汽车（房车）露营大会，域名推介再攀新高。五城同创〔注7〕取得初步成效。民生支 出137.6亿元，占公共财政预算支出的76%。 五年来，主要做了以下五个方面的工作： 一是转方式，调结构。力促工业提质增效。连续五年出台政府1号文件支持工业发展，实 施五计划〔注8〕五工程〔注9〕，落实三去一降一补〔注10〕、工业稳增长24条〔注11 〕等措施，供给侧结构性改革稳步推进。放大政府产业引导基金，设立财政奖扶资金， 鼓励支持企业改扩联〔注12〕，骨干企业做大做强，小微企业不断成长。工业总产值达 到370亿元，利税总额达到24亿元。工业税收总量连续