（湖北省）2016年恩施市人民政府工作报告（全文）

（湖北省）2016年恩施市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年1月20日在恩施市第九届人民代表大会第六次会议上 代理市长　苏　勇 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他 列席人员提出意见。 　　一、十二五时期工作回顾 　　十二五以来，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督、支 持下，全市上下深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，紧扣当好全 州龙头、勇当武陵山排头兵、市域经济发展走在全省生态功能类县市前列目标，抢抓机 遇，着力打造武陵山六个中心，经济社会保持良好发展态势。荣获全国民族团结进步模 范集体全国双拥模范城全国科普示范县（市）国家园林城市等国家级荣誉，省级森林城 市省级卫生城市省级环保模范城市 省级文明城市等省级荣誉。 　　综合实力跃上新台阶。与十一五末比，全市GDP由86.94亿元增加到171.4亿元（预计 ，下同），年均增长11.3%；财政总收入由9.49亿元增加到27.01亿元，年均增长23.3%， 地方公共财政预算收入由5.23亿元增加到21.44亿元，年均增长32.6%；全社会固定资产 投资由60.6亿元增加到168.3亿元，年均增长22.7%；社会消费品零售总额由41.7亿元增 加到90.9亿元，年均增长15.8%；城镇常住居民人均可支配收入由13057元增加到24356元 ，年均增长11.6%，农村常住居民人均可支配收入由3250元增加到8310元，年均增长15. 7%。三次产业结构比由22.3:35.2:42.5调整为15.6:39.9:44.5。在2013年、2014年全省 县域经济考核中，位居29个生态功能类县市第三名。 　　试点建设开启新征程。按照李克强总理着力在创新综合扶贫体制方面破题，形成可 资推广的经验重要批示，围绕扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整四大重点 ，推进龙凤民族新镇、龙马风情小镇提质扩容，启动5个中心社区、24个集中安置居民点 建设，搬迁贫困户2363户。引进规上工业企业8家，成立专业合作社121个，吸纳7401户 农户入社，治理土地2.8万亩，发展特色产业基地6.5万亩。创新课题不断破题。 三位一体基层治理模式在央视《新闻联播》推介，律师进村、法律便民工作获中央领导同 志肯定；大校带小校同步课堂经验被联合国教科文杂志收录；两社两司一卡一库一平台 体系让农村产权变股权、资产变资金，激活了农村金融活力。试点引领示范，脱贫攻坚 扎实推进。全市488扶贫模式卓有成效。实现驻村工作队和选派第一书记全覆盖，易地扶 贫搬迁4721户，改造农村危房9750户，累计减贫13万人，解决25.46万农村人口的饮水安 全问题。 　　产业发展实现新突破。农林牧渔业总产值累计达202.19亿元，年均增长6.02%。实施 粮安工程和菜篮子工程，特色产业基地常年达120万亩，亩平4000元工程基本实现。市级 农业产业化龙头企业达82家，农民专业合作社达825家。获全国重点产茶县中国名茶之乡 全国良种补贴县市全省现代肉牛示范区称号，连续9年获授全国生猪调出大县。恩施玉露 及图喜获中国驰名商标，恩施富硒茶荣登中国十大富硒品牌。开发区绿色生态产城融合 一体化发展改革试点建设成效明显，三园一中心建设扎实推进，中国硒谷完成规划并启 动建设。全市规上企业达80家、入统企业达104家，较十一五末分别增加45家、71家。新 增高新技术企业14家。规上工业增加值由十一五末的25.2亿元增加到51.4亿元，年均增 长11.1%。恩施大峡谷成功创5A级景区，入选国家地质公园。4A、3A级景区分别达3家。 获全国休闲农业与乡村旅游示范县市，连续4年获全省旅游发展先进县市。沐抚跻身湖北 旅游名镇。十二五末，年接待国内外游客1251.8万人次，实现旅游综合收入95.1亿元， 分别是十一五末的4.5倍、5.5倍。 　　美丽恩施呈现新面貌。六纵五横三环城市路网加快建设，城市骨架不断拓展。城镇 化率由十一五末的42.7%提高到 51.7%，年均提高1.8%。城市功能不断完善，品位不断提升。亲水走廊、凤凰山森林公园 等一批公共休闲场所提档升级，土家女儿城、奥山世纪城、华龙城、硒都茶城等一批城 市综合体建成营业，华硒物流园、武陵国际建材城、时代家居城等一批专业市场投入运 营。城市供水排水、燃气、路灯、停车场、综合交易市场、公厕等配套项目加快推进。 生态文明建设不断加强。森林覆盖率