（黑龙江）2016年伊春市南岔区人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2016年伊春市南岔区人民政府工作报告（全文） 2016年3月1日在南岔区十三届人大六次会议上 代区长李纯厚 各位代表： 现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、十二五时期和2015年工作回顾 十 二五时期是我区发展史上极不寻常，极不平凡的五年。面对转型发展中的各种矛盾和困 难，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督支持下，我们紧紧 依靠全区人民，以科学发展观为指导，主动适应经济新常态，抢抓机遇，攻坚克难，圆 满完成了十二五规划目标任务，经济社会建设取得重大进展。 持之以恒保生态，森林资源得到明显恢复。深入实施天保工程，率先在全市停止森林主 伐和商业性采伐，森林覆盖率达到86.4%，活立木总蓄积由十一五末期1394万立方米提高 到1668万立方米，森林生态系统得到全面休养生息。 强力推进产业项目和园区建设，加速构建生态主导型产业体系。实施市级以上重大产业 项目3个，总投资12.4亿元。化工建材、粮食加工、北药、木业加工、生态旅游、特色种 养等产业链渐成规模。南岔新能源产业园享受省级开发区优惠政策。林木经济占GDP比重 由十一五末期11.6%降至6.1%。 改革开放进一步深化，经 济社会发展活力显著增强。撤消了街道办事处，实行社区扁平化管理。浩水、晨水分别 完成改制和破产，伊春北方水泥公司产能进入全省水泥三甲行列。招商引资成 效显著，引进产业项目15个，总投资达30.21亿元。个体私营经济加快发展，私营企业、 个体工商户分别达到272户和 2735户，是十一五末期2.4倍和3.27倍。 全面推进基础设施建设，城区功能和品位同步提升。累计投资14.1亿元，全面推进城区 基础设施建设，事关群众出行、医疗、教育、供热、供水、养老等设施欠账和短板逐步 得到改善。城区绿化、美化、亮化全面升级，城区功能品位同步提升，被省委、省政府 命名为省级文明城区。 倾注全力惠民生，人民生活水平和质量大幅提高。全区民生投入占财政总支出的比例由 20%提高到60%以上。大 力度实施了保障性安居工程。配建廉租房2443套，配建公租房500套，改造场所职工住房 3308户，改造泥草房、危旧房1532户，2.1万职工群众告 别了居住半个世纪、低矮破旧的棚户区。启动实施了住房公基金制度，企业配套比例由 2%提高到8%。大集体、五七工、厂办集体知青工等历史遗留问题陆续解 决，森工企业社会保险实现了应保尽保。教师、公检法干警、林业职工工资大幅提升， 企业退休人员养老金翻了一番。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分 别达到10741元和9042元，比十一五末期增长50%、35.7%。 此外，民族宗教、外事侨务、双拥共建、人口计生、妇女儿童、法制建设等各项工作都 取得了新进步。 各 位代表，过去的一年，我们积极应对宏观经济下行压力，有效化解全面停伐影响，主动 适应经济发展新常态，坚定不移走绿色化转型发展之路，有效缓解经济下行势 头，全区经济发展之形虽有上下波动，但转型发展之势依然向好。全年地区生产总值完 成144161万元，同比下降1.9%；固定资产投资完成 30853万元，同比增长6.1%；社会消费品零售总额实现56957万元，同比增长6.7%；地方 财政预算收入完成5991万元，完成计划的112%。 主要经济指标下滑，有两方面关键因素：一方面过剩产能调整及全面停伐等宏观政策性 影响，对我区传统经济增量造成持续冲击；另一方面，前些年经济增速过快，导致基数 过大，从统计上对增速回落产生了直接影响。 生态功能区建设有效开展。全面巩固停伐成果，组织开展了林地清理行动和保绿打毁专 项整治行动，治理小开荒690亩。加大了森林资源培育力度，完成森林抚育22万亩、幼林 抚育9万亩次、补植造林5000亩、义务植树7.8万株，鼠害防治7万亩、虫害防治3.1万亩 。全面加强森防工作，取得了连续35年无重特大森林火灾的良好成绩。认真做好节能减 排工作，成立了区节能监察中心，新建空气自动监测站，被省政府命名为省级生态区。 产业升级步伐加快。格润药业公司投资6180万元，开工建设了前列地尔注射液、金刚口 服液和