（黑龙江）2016年绥化市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2016年绥化市人民政府工作报告（全文） 2016年1月20日在绥化市第三届人民代表大会第五次会议上 市长王金会 各位代表: 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员提出意见。 一、十二五时期及2015年工作回顾 十二五时期，按照市委确定的战略思路目标，深入解放思想，坚持改革推动、开放带动 、创新驱动，扩投资、兴产业、强功能、优环境、聚人气，圆满完成各项任务目标。这 五年，是全市经济质量效益不断提升的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是社会各项 事业发展最快的五年，是人民群众得到实惠最多的五年，是各级干部、广大群众努力拼 搏、团结奋进的五年。 经济总量实现跃升晋级。GDP突破千亿大关，总量上升到全省第四位。累计固定资产投资 3007亿元，是十一五的3.4倍。公共财政预算收入56.2亿元，是2010年的近2倍。规模以 上工业增加值年均增长16.4%，是2010年2.1倍。社会消费品零售总额年均增长15.3%，是 2010年的2倍。城乡存款余额1130亿元，是2010年的2倍。 产业项目建设取得重大突破。十二五时期是产业项目大发展时期。11个产业园区规划面 积346平方公里，建成区93平方公里，入驻企业1036户。建成1个国家级、5个省级开发区 。产业园区成为绥化的重要增长极。招商引资签约产业项目4409个，象屿、大唐、恒大 、中粮等一批大集团、大项目落户绥化。累计开工建设产业项目2416个，投产1585个。 形成了全党动员，人大政协合力，全市上下全民招商的浓厚氛围。规模以上工业企业36 6户，是2010年的2.3倍。高新技术产业产值、增加值年均增长20%。产业项目建设总体水 平位居全省前列。 现代农业建设迈上新台阶。两大平原现代农业综合配套改革深入推进，新型经营主体发 展到4.4万户，规模经营比重达到63%。粮食产量实现十二连增，10个县市区全部跻身全 国产粮大县行列，被确定为全国整市（地）整建制农业高产创建示范市、粮食生产先进 市、国家级现代农业示范区和中国绿色蔬菜生产基地北菜南运核心区。建成现代农业园 区606个，累计获国家奖励资金超过40亿元。水稻智能浸种催芽能力覆盖面积90%以上。 建成现代农机合作社253个，综合机械化率达到94.9%。农业科技贡献率提高4个百分点。 累计完成造林绿化109万亩，农田水利设施得到明显加强。市级以上产业化龙头企业发展 到157户，加工转化能力1300万吨，玉米、亚麻、生猪加工能力居全省前列，农产品精深 加工率达到38.5%。在北京、上海等大中城市建设绿色食品品牌旗舰店、连锁店200多家 。畜牧业增加值增长1.05倍。绿色食品生产基地面积和三品一标认证总量均居全省前列 。现代农业建设实现重大突破。 城乡面貌发生巨大变化。全市常住人口城镇化率提高6.4个百分点，九县市城区面积扩大 21.2平方公里。投入66亿元建设三供三治项目60个，城区道路、给排水、垃圾污水处理 、绿化大幅改善。新增供热面积3200万平方米，城市集中供热普及率达到85%，污水集中 处理率达到70%。新建改造公园广场67个，新增城市绿地1190万平方米，人均公园绿地面 积达到8.4平方米。完成交通投资59.8亿元，路网总里程2万公里，伊绥、绥北高速建成 ，城乡路网实现全覆盖连接。26个乡镇列入全国重点小城镇，市本级、庆安、北林部分 乡镇实现垃圾焚烧发电。几年来的变化，楼高了、路宽了、灯亮了、地绿了、城美了。 民生水平持续提高。民生投入占财政支出比重64.1%。城乡常住人口人均可支配收入首次 突破2万元和1万元。改善办学条件投入37亿元，新建学校、幼儿园220所，改扩建学校、 幼儿园207所；建设标准化义务学校218所。招聘本科以上学历教师3516名。新建县级医 院11所、乡镇卫生院65所、村卫生室480个，招聘高水平医护人员1616名。医疗机构总床 位数增长21.3%，业务用房面积增长137.7%。全市专利申请量、授权量比十一五增长一倍 。新农合在全省率先实行大病保险。城镇累计新增就业32万人，失业再就业29万人，零 就业家庭保持动态为零。城乡低保应保尽保，标准分别提高128.5%和191.7%。205个村、 22.8万人实现脱贫。新增193万人饮水安全。累计新建保障性住房13.4万套，城市人均住 房面积增加5.5平方米。农村泥草（危）房改造连续保持全省第一，住房砖瓦化率提高1 5个百分点。图书馆、文化馆、