（黑龙江）2016年齐齐哈尔市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2016年齐齐哈尔市人民政府工作报告（全文） 2017年1月9日在齐齐哈尔市第十六届人民代表大会第一次会议上 市长 李玉刚 各位代表： 　　现在，我代表市十五届人民政府，向大会报告过去五年的工作，对今后五年及2017 年工作目标任务提出建议，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 　　一、过去五年工作回顾 　　五年来，我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的战略部署，按照省实施五 大规划、发展十大重点产业、建设龙江丝路带的总体要求，在市委的领导下，践行五大 发展理念，主动适应把握新常态，克服经济下行压力，确定并实施12个重点产业，着力 稳增长、调结构、促改革、惠民生，实现了十二五胜利收官和十三五良好开局。2016年 ，预计全市实现地区生产总值1350亿元，年均增长6.6%；社会消费品零售总额750亿元， 年均增长12.4%；固定资产投资920亿元，年均增长12.3%；城乡居民人均可支配收入达到 24630元和12890元，年均增长9.5%和10.9%；万元GDP综合能耗累计下降34.8%；主要污染 物减排完成省下达计划。公共财政预算收入完成76.3亿元，按可比口径年均增长6.5%。 　　农业综合生产能力明显提高。抢抓两大平原现代农业综合配套改革契机，加快推动 传统农业向现代农业迈进。种植业生产体系逐步完善。积极推进土地规模经营，粮食产 能稳定在250亿斤以上。绿色有机食品基地面积达到1400万亩，认证标志突破400个。成 为国家级生态原产地产品保护示范区。落实互联网+农业省级示范基地370个。省级以上 农民合作示范社和规范社达到158个。综合机械化程度达到95.9%。新增节水灌溉293.6万 亩，治理水土流失178.6万亩，开发水田249.2万亩。畜牧业规模化发展逐步形成。畜牧 业实现产值243.7亿元，比2011年增长55%。两牛一猪标准化规模养殖场达到1731个，规 上畜牧业龙头企业达到32户，飞鹤、元盛、恒阳、丰源等畜产品加工企业不断壮大。农 业产业化步伐逐步加快。农产品龙头企业发展到230户，加工转化率达43%，比2011年提 高6个百分点。马铃薯产业发展迅速，中荷、龙科雪川等种薯繁育及马铃薯加工项目扎实 推进。现代中药产业开始破题，4个县区建成万亩中药种植基地，安贞饮片加工等项目进 展顺利。 　　工业经济结构不断优化。加快调整产业结构、产品结构和所有制结构，全市规上工 业企业达到367户，增加值年均增长5.9%。产业结构不断优化。轻重工业比调整到1.48: 1。食品加工业迅猛发展，增加值年均增长12.4%，占规上工业比重达到56%。产品结构不 断优化。规上工业企业研发新产品247项，其中123项列入省重点新产品研发计划，21项 获得省重点领域首台套产品称号。新增国家级高新技术企业13户，新建省级以上工程技 术研发中心22家、科技孵化器14个，科技成果转化1072项。所有制结构不断优化。地方 规上工业占比提高到85%，非公经济占比提高到77%。推进央企与地方企业融合发展，一 批地方企业成为一重等骨干企业战略合作伙伴。积极支持民营企业发展，助企周转贷款 8.4亿元，发放助保金贷款12亿元。工业园区达到20个，入驻中小企业834户。28户企业 享受直供电政策。 　　服务业全面提升。第三产业增加值年均增长7.8%，生产性服务业比重提高7个百分点 。商贸服务业持续发展。万达、兴隆大家庭等商贸综合体和星光科技等电商产业园建成 运营。规上交易市场、限上企业、电商企业分别发展到37个、191户和139户。快递和电 信业务量年均分别增长42.3%和23%。金融服务能力增强。金融业增加值年均增长18.5%； 存贷款余额年均分别增长12.8%和21.9%。开展银税、银保合作；引进金融机构13家；5支 产业引导基金相继设立；东北亚大宗商品、北方工业股权、北方畜产品3个交易中心建成 运营；37户企业在新三板和区域市场挂牌。旅游、养老业势头强劲。旅游收入年均增长 18.8%。水师森林温泉度假、碾子山国际滑雪场、奥悦水世界等一批新型旅游综合体建成 运营，扎龙观鹤成为全省黄金旅游品牌。新晋3A级以上景区12家，新开通国内国际航线 10条。新世纪老年公寓、中医百草养生院等50多家养老院投入运营，全市养老床位达到 3.2万张。 　　重点领域改革稳步推进。依靠改革，不断增强发展内生动力。经济领域改革持续深 化。农业经营主体创新、农村金融、职业教育和地方国有粮食购