（黑龙江）2016年黑河市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2016年黑河市人民政府工作报告（全文） 2016年1月14日在黑河市第五届人民代表大会第五次会议上 　　黑河市人民政府市长张恩亮 各位代表： 　　现在，我代表黑河市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同 志提出宝贵意见。 　　一、2015年和十二五工作回顾 　　2015年是十二五收官之年，我们在省委、省政府和市委正确领导下，适应经济新常 态，坚定发展信心，主动担当作为，全力打好三大攻坚战，实施六大提升工程，经济社 会平稳健康发展。预计全市生产总值450亿元，同比增长7.5%。全社会固定资产投资256 亿元，增长5%。社会消费品零售总额104亿元，增长9%。公共财政收入28.9亿元，增长9 .8%。城镇常住居民人均可支配收入23201元，农村常住居民人均可支配收入12598元，分 别增长10%和10.5%。万元地区生产总值综合能耗下降2%以上。 　　三大攻坚战成效显著 　　坚持打好产业项目攻坚战，内生动力明显增强。89个重点产业项目开复工87个，完 成投资91亿元。19个省重点产业项目开复工17个，完成投资35亿元。亿元以上项目投产 10个，占新投产项目三分之一。新开工项目56个，完成投资占重点项目投资60%。借助外 脑谋划项目，与中国农科院、北京交通大学等科研院所和高校对接，新谋划一批专业化 、高水准大项目。加快产业园区建设，形成了以黑河进出口加工产业园、黑河(北安、孙 吴)健康产业园为主体，各类园区优势互补的发展格局。北安华海光伏从签约到开工只用 48天，象屿金谷当年立项、当年建设、当年投产、当年缴税，创造了项目建设的北安速 度。北安经济开发区、五大连池风景区生态矿泉产业示范基地晋升为省级经济开发区。 广泛开展招商活动，把央企和大型民企作为主攻方向，赴北京、上海、南京、深圳、香 港等地推介，落实项目263个，到位资金201.6亿元。创新融资方式，在全省地级市中率 先设立2亿元产业引导股权投资基金，与北京银建集团合作组建了首支农林产业子基金， 与深圳前海两型基金就组建基础设施产业子基金达成合作共识。北亿农业科技在上海股 交中心E板挂牌上市，成为我省首家E板上市企业。五大连池名镇上市进入终审，金禾经 贸上报新三板监管部门审批，中兴牧业进入资产审计评估阶段。鑫盛担保公司与深圳鹏 金所合作，开展P2B互联网金融服务模式，爱辉区义鑫融资担保公司投入运营。农村物权 融资平台组建完成。嫩江开展了农村合作金融公司试点，逊克农村信用信息查询平台试 点完成。鼓励金融机构扩大信贷规模，投放企业贷款增长10%。煤矿整顿关闭方案在全省 第一个获得批复。启动千户科技型企业三年行动计划，培育科技型企业20户。新增规模 以上工业企业3户。县域经济实力不断增强，北安荣获全省财源建设十强县，嫩江荣获全 省经济发展十强县，孙吴、逊克荣获全省县域经济发展质量效益优秀县荣誉称号。 　　坚持打好重大基础设施建设攻坚战，发展基础更加坚实。黑龙江大桥、跨江空中索 道前期取得突破，在两国元首共同见证下，中俄正式签署修订建桥协定议定书和索道协 定。五大连池机场在全省在建机场中率先开工。水利工程建设经受住严峻考验，11类96 项工程完成投资20.5亿元，是上年的2.6倍，创历史之最。黑河四岛保护开发工程完成投 资5.7亿元，占总投资96.5%，三年工期一年完成。三江治理工程在全省率先开工，黑龙 江干流治理完成198公里，嫩江干流治理完成17.8公里，得到水利部和省委、省政府高度 认可。黑河市区及孙吴、逊克、嫩江城区防洪工程进展顺利，中小河流治理、水库除险 加固工程开工，水电站扩容改造、国土防护工程完工。启动旱田节水灌溉和灌区工程， 新增灌溉面积26万亩。北黑铁路改造升级和北五铁路建设项目前期加快推进。新建农村 公路426公里，全市566个行政村全部通车。投资7000余万元修复国省干线公路255公里， 2013年特大洪水冲毁的道路设施全面修复。投资1亿元全面完成公路平交道口改造任务。 引导社会资本建设储粮和烘干设施，新增仓容15万吨，新建烘干塔36座，粮食储备能力 进一步提高。 　　坚持打好城市建设攻坚战，城市品位不断提升。三城同创取得突破，国家卫生城、 国家园林城创建成功，国家环保模范城通过省级初检，全国文明城获得提