（黑龙江）2016年海伦市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2016年海伦市人民政府工作报告（全文） 2016年2月25日在海伦市第七届人民代表大会第六次会议上 海伦市人民政府代市长 韩启彬 各位代表： 现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请会议列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 过去的五年，全市上下顶住经济下行巨大压力，经历改革发展稳定多重考验，始终做到 团结一心，步调一致，奋发有为，创造了不平凡的业绩。一是综合经济实力显著增强。 全口径财政收入、公共财政预算收入、规上工业增加值、城镇居民人均可支配收入4项指 标实现翻番增长，年均分别增长26%、24.4%、23.5%、16.7%；地区生产总值、农村居民 人均可支配收入、社会消费品零售总额3项指标创历史新高，年均分别增长13.7%、9.8% 、10.9%。二是产业项目建设态势良好。招商引资持续升温，园区框架全面拉开，主导产 业日益明晰，工业经济阵容不断壮大，贡献能力逐步增强，为经济社会发展积蓄了强大 后劲。三是现代农业建设成果丰硕。农民专业合作社发展到2,048个、家庭农场1,091个 、千万元以上农机合作社22个；发展标准化养殖场（区）、养殖大户79户，培育产业化 龙头企业19家，粮食生产实现十二连增。先后被国家和省确定为土地规模经营示范县、 两大平原现代农业综合配套改革试验试点县、土地确权试点县、农产品质量安全示范县 。四是城乡基础建设明显加快。投资29.4亿元，改造棚户区81.8万平方米，投资额度、 改造面积分别是十一五时期的2.3倍和1.9倍；投资4.42亿元，强化城市道路、给排水等 基础设施建设，城市承载力明显提升；城镇化率达到32.6%，农村住房砖瓦化率达到84% ，比十一五期末分别增长11.7%和28%。五是第三产业活力持续释放。以兴隆大家庭购物 中心等大型市场载体投入运营为标志，城乡商贸网络日臻完善；以海伦二人转、剪纸深 度开发为标志，文化产业方兴未艾；以实施六区四线一中心顶层设计为标志，旅游发展 框架基本形成。六是民生社会事业竞相发展。投资2.8亿元，实施教育基础建设项目72个 ，新建改建校舍15万平方米，办学条件得到明显改善；投资1,420万元，新建城乡文体活 动广场88处，人民群众业余文化生活不断丰富；投资1.2亿元，人民医院外科楼、急救中 心、中医院、妇幼保健院、社区卫生服务中心等相继建成使用，人民医院晋升为三级乙 等医院。社会保障体系日益健全，依法治市深入推进，社会大局稳定和谐，群众幸福指 数持续攀升。 二、2015年工作成果 十二五收官之年，全市上下深入贯彻落实市委决策部署，抢抓机遇，再鼓干劲，砥砺前 行，力促发展。一是主要指标实现新突破。地区生产总值实现124亿元，同比增长8%；全 口径财政收入实现7.7亿元,增长3.9%，其中，公共财政预算收入实现4.1亿元，增长7%； 规模以上工业增加值实现18.1亿元，增长5.8%；固定资产投资实现53.9亿元，增长15.3 %；社会消费品零售总额实现45.2亿元，增长11%；城镇和农村居民人均可支配收入分别 实现17,852元和8,250元，分别增长8.2%和10.2%。主要指标均超绥化市平均增幅。二是 工业经济取得新进展。工业园区入驻企业达到60户，成功晋升为省级开发区；公准股份 在新三板上市，野泰食品在Q板挂牌；工业总产值实现85.4亿元，增长8%；销售收入实现 80.6亿元，增长6.5%；利税实现3.58亿元，增长8%。工业经济拉动作用进一步增强。三 是现代农业呈现新气象。富硒产业强势破题，海伦大豆、海伦大米通过国家地理标志保 护产品认证；建成绥化市级畜牧养殖园区11个，畜牧业产值实现32.2亿元，增长11.5%。 农业基础进一步夯实。四是商贸经济再增新亮点。外贸进出口总额实现317万美元，增长 15%;实际利用外资3,838万美元，增长30%，增幅均位列绥化市第一。区位节点优势进一 步放大。五是城乡面貌发生新变化。投资9.84亿元，新建城区道路7条，铺设步道板14, 000平方米、给排水管线9,479延长米，实施棚改项目9个，配建廉租住房500套，改造农 村泥危房5,335户，购置环卫车辆8台，推进2个重点镇、28个示范村美丽乡村建设。人居 环境进一步改善。六是民生事业迈出新步伐。全年新增就业3,807人，发放各类社会救助 资金1.59亿元；整修农村公路43.8公里，海望公路全线通车；实施教育基础建设项目29 个，西区学校正式投入使用;认真回应群众诉