（河南省）2016年义马市人民政府工作报告（全文）

（河南省）2016年义马市人民政府工作报告（全文） 2016年4月28日在义马市第九届人民代表大会第五次会议上y1l 代市长 冯 勇y1l 各位代表：y1l 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席 人士提出意见。y1l 一、十二五主要成就及十三五目标任务y1l 过去的五年，是义马市经济社会发展进程中不平凡的五年。五年来，在上级党委政府和 市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下精诚团结、合力攻坚， 全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻 系列重要讲话，认真践行半天工作法、项目指挥长负责制和督查奖惩三项制度，主动适 应经济发展新常态，有效应对各种风险和挑战，着力加快转型步伐，沉着应对复杂局面 ，在激烈竞争中创造了发展优势，在抢抓机遇中积蓄了发展后劲，在对外开放中改善了 发展环境，圆满完成了十二五规划既定目标任务，各项工作取得较好成绩。y1l 综合实力稳步提升。十二五期间，全市地区生产总值累计完成770.6亿元，年均增长5.1 %；地方财政一般预算收入累计完成52.7亿元，年均增长16%；全社会固定资产投资累计 完成784.3亿元，年均增长17.9%；社会消费品零售总额累计完成140.1亿元，年均增长1 4.3%；规模以上工业企业增加值累计完成604.1亿元，年均增长4.1%；人均GDP、人均财 政收入、人均固定资产投资、人均工业增加值、人均储蓄存款余额和城镇化率等指标均 居全省前列，连续5年进入全国中小城市科学发展百强和县域经济综合实力发展百强。y 1l 转型发展步伐加快。深入实施结构调整战略，一产越来越优、二产越来越强、三产越来 越大，三次产业结构由2010年的0.6: 87.9: 11.5调整优化为2015年的0.8: 77.2: 22。原煤行业占全市工业经济总量比重较十一五时期下降23.3%；第三产业增加值累计完 成121.4亿元，年均增长13.6%，占GDP比重较十一五时期提高10.5个百分点。坚持绿色发 展理念，不断加大环保投入，全面完成境内历史遗留铬渣无害化处置，环境空气质量持 续改善，累计完成林业生态建设3.2万亩，义务植树150万株，森林覆盖率达到36.5%，建 成区绿化覆盖率达到38.2%；成功创建省级园林城市、卫生城市、文明城市，被评为全省 首个国家水土保持生态文明县（市）。y1l 科技创新成效显著。全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达39.1%；建成 高新技术企业4家、省级技术研发中心4家、博士后科研工作站1个、院士工作站1个；引 进了一大批高水平的骨干型、创新型人才，建立了科技人才库，先后与中科院、北京大 学等科研院所建立了合作关系，为高新技术企业的产、学、研铺就了绿色通道。煤化工 产业集聚区基础设施不断完善，承载力持续增强，建成了一批投资大、关联度高的煤化 工重点项目，煤化工行业工业增加值年均增速达16.3%以上，占全市工业经济总量的比重 较十一五时期提高了7个百分点。煤化工产业集聚区连续两年被评为全省十强产业集聚区 。y1l 改革开放持续深化。稳步推进行政体制改革，圆满完成政府机构改革任务，强力推进第 一批9个方面、36项重点改革事项；进一步规范权力运行，建立了政府权力责任清单制度 ；持续深化行政审批制度改革，取消行政许可事项70项；对2010年以来发布的规范性文 件进行了全面清理。积极开展招商引资，累计引进签约项目85个，总投资514.35亿元； 履约项目74个，履约率87%；开工建设项目63个，开工率74%；累计利用外资6.97亿美元 ，完成进出口总额1.03亿美元。先后被评为全省对外开放先进县市、中国最具投资潜力 中小城市百强和中原最具投资价值县市。y1l 民生事业较快发展。五年来，用于民生改善的支出累计达到40.2亿元，占财政支出的比 重达60.1%；城镇居民人均可支配收入达到23397元，年均增长10%；涉农居民人均可支配 收入达到14032元，年均增长14.2 %。五保对象集中供养、分散供养标准分别提高到4800元和3600元；建成各类保障性住房 2904套，累计发放廉租房补贴423万元，受益群众达2738户7448人。普通高考本科上线率 较2010年提高18个百分点，被评为全国义务教育发展基本均衡县（市）和全省职业教育 强市。实施城乡统一的基本药物制度，实现13项基本公共卫生服务全免费，被评为全国 县级公立医院综合改