（河南省）2016年新乡市人民政府工作报告（全文）

（河南省）2016年新乡市人民政府工作报告（全文） 2016年2月25日在新乡市第十二届人民代表大会第三次会议上 新乡市人民政府市长 王小平 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其 他列席人士提出意见。 　　一、2015年及十二五工作回顾 　　2015年是十二五的收官之年，市人民政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在 市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，把稳增长作为全局工作的突出任务 ，围绕关键环节发力，有力促进了经济逐步回暖。全年完成地区生产总值1982.3亿元， 总量位居全省第6位，同比增长6%，增速较一季度、上半年分别提高1.9和0.9个百分点； 规模以上工业增加值同比增长5.8%，增速较一季度、上半年分别提高2.3和1.1个百分点 ；一般公共预算收入144.6亿元，总量位居全省第4位，同比增长4%，增速较一季度、上 半年分别提高6.8和1个百分点。主要做了以下工作： 　　（一）狠抓关键环节，全力稳定增长。针对影响经济运行的重点领域，综合施策， 全力稳增长、保态势。一是稳定工业运行。由市级领导分包重点企业，百户重点企业反 映的152个问题已基本解决到位。1133家规模以上工业企业中，336家大中型企业增加值 同比增长8.4％，拉动全市工业增加值增长6.5个百分点。二是稳定房地产市场运行。出 台扶持房地产发展的二十二条意见和支持农民进城购房等政策，房地产销售面积、投资 增速分别较一季度提高29.7和21.5个百分点，市区二手房交易面积同比增长94.5%。三是 扩大有效投资。签约亿元以上项目242个，同比增加93个；总投资1109亿元，同比增长1 7.2%。总投资30亿元的华兰生物单抗生产基地、20亿元的白鹭化纤10万吨绿色纤维等19 9个亿元以上项目开工建设。招商项目合同履约率、资金到位率、开工率同比分别提高4 .9、18.4和11.3个百分点。四是强化要素保障。4次银企洽谈会共签约139亿元，到位94 亿元。获批建设用地3.06万亩，同比增长30%，新获批人地挂钩批次建设用地3677亩，通 过人地挂钩上报的5435亩用地已全部获批。 　　（二）坚持问题导向，逐步破解难题。从制约发展的突出问题入手，加强顶层设计 ，逐步破解发展瓶颈。在金融领域，出台金融化险1+6政策体系，建立产业基金、PPP模 式跟进、主办银行制度、加快企业上市等系列顶层设计，整体谋划推动金融业发展。企 业应急转贷资金规模增加至3亿元，全年完成转贷27笔，累计转贷4.7亿元。组建全省首 个市级新型城镇化发展基金，首期注册100亿元，创新基金+模式，有效破解了基础设施 建设资本金不足的难题。与深创投设立首期规模1亿元的创业投资基金，已与4家企业达 成合作协议。与沪江网合作的首期3000万元互联网+蚂蚁雄兵基金已完成核准注册，即将 开始运行。与省科技厅合作的科技创新风险投资基金正在积极洽谈。推行主办银行制度 ，建立公共资源存贷激励机制，鼓励银行贷款向实体经济倾斜，处置企业互保风险，79 家市重点企业及64家县（市）、区企业与金融机构签订主办银行合作协议，涉及贷款22 7亿元。新增新三板挂牌企业9家，累计达14家，融资3.2亿元，挂牌企业数量位居全省第 3位。处非工作总体趋稳向好，追回赃款赃物价值近20亿元。在环境保护领域，狠抓大气 污染防治，适时限产一批企业，坚决关闭一批污染严重的企业；拆除155台10蒸吨以下燃 煤小锅炉；淘汰黄标车7995辆，排名位居全省第4位。推进水污染治理，完成5家污水处 理厂改扩建工程，铁西北污水处理厂开工建设，全市日污水处理能力达84.5万吨，共产 主义渠自8月份开始全面达标，卫河自11月底实现达标。在城市建设和管理领域，把棚改 例会延伸到项目现场召开，重点推进的公村等15个城中村（棚户区）改造项目，累计拆 迁200万平方米；启动生态水系建设，赵定河全线综合治理工程正式启动，完成投资140 0万元；定国湖工程在4个月内完成前期筹备工作并正式启动，目前土方开挖已完成30%。 交通工作负重前行，省政府解除对我市交通项目限批，新晋高速、鹤辉高速推进步伐加 快，平原路东延完成总工程量的77%。建立城市管理1+4机制，加强问题督察治理，有力 保障了全国文明城市创建等工作开展，全国文明城市首个年度的创建工作取得全国同类 城市第9名的好成